“预算会计”课程教学改革

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1、“预算会计”课程教学改革预算会计是以预算管理为中心的宏观管理系统，是核算、反映、监督中央与地方各级政府预算及行政事业单位收支预算执行情况的会计。随着我国预算管理体制的改革(即编制部门预算、实行国库单一账户、建立政府采购制度等)，行政事业单位体制和运行方式也发生了重大变化，预算会计环境、资金运作的内容和方式发生了变化，“预算会计”课程教学内容和教学方法应及时进行调整，以满足会计学专业人才培养目标的需要。1“预算会计”课程教学改革的必要性“预算会计”课程是会计学专业的专业课之一，目的是培养具有会计行政单位会计、事业单位会计专业知识的专门人才。预算会计作为与企业会计相对应的一个会计学分

2、支，随着会计学专业学生就业面的扩大，尤其是近年来参加公务员考试的学生增加，今后学生就业不仅可能到企业从事会计工作，也有可能到行政事业单位从事会计工作。然而“预算会计’课程教学内容和教学方法存在以下问题，必须进行改革。《预算会计》教材内容过于陈旧。目前各种版本的《预算会计》教材几乎千篇一律，缺乏创新。《预算会计》教材与《初级会计学》教材中基本理论和基本核算方法内容重复较多，教材内容理论阐述多，实务操作少，例题过于笼统、缺少专业细化，更没有与各章节相对应的案例，缺乏生动性和直观性，不便于帮助学生对基本理论进行理解和掌握。教材基本上仍然依据1997年财政部颁布的《行政单位会计制度》、《

3、事业单位会计制度》及〈财政总预算会计制度》编写，没有系统地融入新的会计处理办法相关内容。几年来随着我国编制部门预算、实行国库单一账户、建立政府采购制度、深化收支两条线改革等预算管理体制改革政策的先后出台，教师在教学过程中一般只能采用增减内容的方法，删除一些过时陈旧的内容，通过查找最新资料补充一些新的教学内容，这样不仅增加了教学难度，也不利于学生系统掌握预算会计知识，对预算会计教学效果产生了不利影响。目前，预算会计课程作为会计学专业的专业选修课，授课时数在30~40课时。该课程教学仅停留在理论教学阶段，缺乏实际操作教学环节，造成理论学习与实际操作相脱离。2“预算会计”课程教学改革的

4、基本原则和具体措施2.1基本原则应坚持的基本原则有:课堂理论教学与社会实践相结合原则;发挥学生的主体地位原则;教，学，练相结合原则;采用现代信息化教学工具原则。只有遵照这些原则，才能满足“预算会计”课程的教学要求。2.2具体措施2.2.1《预算会计》教材编写思路1)立足现实，着眼改革。考虑我国预算会计制度改革的阶段性和不平衡性，应以1998年1月1日起实施的《财政总度〉、《事业单位会计准则(试行)和2005年1月1日起实施的:〈民间非营利组织会计制度》为基础，全面介绍我国预算会计的基本核算实务，以近年来财政预算改革的法规制度为依据，将部门预算制度和2007年实施的《政府收支分类改

5、革方案〉等内容贯穿于预算会计基本核算实务中，同时也应将财政国库管理制度和政府采购制度的主要内容及由此引起的预算会计的变化融入到每一章节中。2)注重实务操作.应以每一个会计科目为单元，详细介绍账户设置并精选实际案例，概括归纳基本业务类型。每章前应有学习目标提示，并列出本章中英文关键词，章后有小结，并设置思考题、练习题、案例分析。这样便于学生明确各章学习重点并对学习内容产生兴趣。通过大量的习题和经典案例，使教师的教学达到良好的效果，有利于锻炼学生综合分析和解决问题的能力。2.2.2采用多种教学方法教学方法的改革，要求由单向交流向双向交流转化，由灌输式向启发式转化。教师的主要任务是运用

6、各种教学手段，通过原理讲解、实务演示、案例分析等方法完成对知识的评价、运用、组织、开发等，培养学生创造性思维和分析问题能力。1)比较教学法。①将预算会计与国外政府及非营利组织会计进行比较。由于中外公共财政制度方面的巨大差别，预算会计与国外政府与非营利组织会计比较，也存在很大差异。通过比较分析，把握我国预算会计核算的特殊性。②将预算会计与企业会计进行比较。主要比较二者在会计基本假设、会计环境特征、会计目标等方面的差异。使学生在比较中掌握预算会计核算的特殊性。③将行政单位会计与事业单位会计进行比较。行政单位会计和事业单位会计虽然同属预算会计，但毕竟是两个不同的概念。因此在教学中应将二

7、者在会计要素、会计核算具体方法、会计报表等方面进行对比，使学生掌握各自会计核算的特殊性。2)案例式教学法与讨论式教学法相结合。这种方法是变教师讲、学生听为学生积极参与，有利于调动学生的积极性和主动性，培养学生创新思维以及独立分析问题、解决问题的能力，使学生多方面能力得到锻炼和提高。可分为以下几个步骤进行:①案例准备阶段。教师可在每一章的教学中安排1~2个案例，拟好讨论题，进行案例主要情况介绍，学生可以平均分成几个小组。②案例讨论阶段。学生根据己学章节课程内容对案例提出问题，表明自