大学生“就业难”的现状分析与对策探究

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1、大学生“就业难”的现状分析与对策探究摘要：文章运用经济学的有关基本理论与方法，系统分析大学生就业难的经济特性，探寻大学生就业难的实质。在深刻剖析大学生就业难原因的基础上，借鉴国外成功经验，提出解决大学生就业难的有关宏观思路和微观措施，为国家相关政策的制定具有积极的参考价值。　　关键词：大学生就业难；现状分析；对策　　：F241.4：A：1009-0118（2012）-01-000-03　　　　进入21世纪，随着我国经济体制改革的不断深化、经济全球化日益加深和我国高等教育规模的不断扩大，大学生就业环境发生了巨大的变化。劳动力市场上的竞争愈来愈激烈，结构性矛盾也日

2、趋严重，大学生就业难的呼声不断高涨，大学生就业问题已经成为当今大学生面临的首要问题之一，成为社会普遍关注的焦点。大学生就业问题，不仅关系到广大家庭的切身利益，而且关系到高等教育的有序、健康发展，更关系到构建社会主义和谐社会伟大目标的实现。为此，对于大学生就业问题，党和国家高度重视，广大负责就业的工和专家、学者均在积极探索解决之策。　　一、大学生现状与就业形势分析　　1999年高校大规模扩招使得大学毕业生的人数急剧增加，据教育部门统计，2009年全国有大学毕业生611万人，2010年为631万人，而2011年将超过758万人。加之，近年来大量农民工涌入城市、下岗

3、工人需要再就业，以及全球金融危机爆发，致使我国经济增速减缓，对就业造成了很大影响，也使得大学生就业前景雪上加霜。当前，毕业即失业成为当代大学生不得不面对的残酷现实。为此，2009年，大学生就业难问题成为两会的焦点问题，国务院纷纷出台各种政策促进大学生就业，2010年温家宝总理提出，要把解决大学生就业问题放在首要位置，就业难年年在解决，却一年比一年难。由此可见，我国大学生就业现状堪忧，就业形势严峻。　　二、大学生就业难的主要原因剖析　　大学生就业难的原因是多方面的，本文着重从国家制度、高校以及大学生自身三个主要方面进行分析：　　（一）制度方面　　1、就业制度不合

4、理。就业制度方面主要表现在主要劳动力市场和次要劳动力市场的差异。在主要劳动力市场，比如城市实行保护本地劳动力就业的政策，而对外来劳动力则实行歧视性政策。以户籍歧视制度为例，近年来，尽管一些中小城市户籍政策有所放松，毕业生进入城市劳动力市场的门槛有所降低，但是，本地新生劳动力和大学毕业生的增加，部分城市把缓解当地的就业压力放在首位，采取了一系列保护性就业政策。比如，一些单位规定只录用本地户口的大学生，导致外地大学生因为户口问题而“进入成本”相当高或直接被拒之门外，劳动力资源没有得到合理配置。　　而次要劳动力市场，由于人力资本水平较低，大学生进入这些劳动力市场虽然

5、没有什么障碍。但是要想离开则会遇到一些阻力。比如未经聘用单位允许不能考研究生、签定较长时间的劳动合同、如果离职扣留档案等，大学生要想转换工作，就必须为解决这些棘手的问题而付出高昂的“离去成本”，不利于人才资源的合理流动。同时，大学毕业生工作流动的终点通常是主要劳动力市场而非次要劳动力市场，这就不可避免的的加大了大学生就业难。　　2、社会保障制度欠完善。社会保障制度欠完善主要表现在大学生的就业空间受到限制，大学生一走出校门就处于不公平的状态。社会保障制度作为市场经济良好运行的“润滑剂”，本应当解除所有劳动者的后顾之忧，但在我国目前的社会经济条件下很难实现。在我国

6、，就业制度的主要劳动力市场和次要劳动力市场是分割的，同时，社会保障制度也呈现出分割的状态：不但不同部门分割严重，而且城乡之间、行业之间、地区之间也处于分割状态。从整体来看，我国享受社会保障的劳动者主要集中在主要劳动力市场，而次要劳动力市场的就业人员基本上没有被纳入社会保障体系。我国正处在经济社会的转型时期，虽然市场经济体制的建设取得了巨大的成效，但有些制度还落后于市场经济的发展，比如当前社会保障不能完全实现随着劳动力的流动而“保随人走”。这显然也增加了大学毕业生就业的难度，无形添加了大学毕业生就业的难题。　　（二）高校方面　　中国高等教育用短短几年时间，完成了

7、从精英教育到大众化教育的转变，致使高校的教育教学质量不高，大学生就业存在困难。其突出表现在两个方面：　　1、高校专业、课程设置不合理。近年来，随着我国高等教育规模的不断扩大，为提高本校招生数量，一些大学的专业及课程设置存在盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，重理论轻实践，培养出来的一些学生高分低能。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐。一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，应有的动手能力也不强，不适应用人单位对人才的实际需求。本来高校按照专业课程教学是为了培养大学生适应职

8、业需要的基本素质，但有些专业的课程内容