桐庐县开放型经济十二五

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1、桐庐县开放型经济“十二五”发展规划根据《中共桐庐县委关于制定桐庐县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》文件精神，为明确未来5年我县外经贸发展工作目标、基本思路和重要措施，特制定本规划纲要。一、“十一五”期间简要回顾“十一五”期间，我县认真贯彻落实科学发展观和开放型经济发展战略，不断推动招商引资、外经贸工作稳步前进，虽然2009年遭受百年一遇的国际金融危机，但全县上下提振信心，转“危”为“机”，通过加快转变经济增长方式，抢抓产业结构调整的机遇，克服了后金融危机时期的不利影响，圆满完成各项指标，对全县开放型经

2、济快速发展发挥了重要而积极的作用。国内招商稳步推进，区域合作成效显现。“十一五”期间，全县招商引资以年均16%的速度增长，共引进招商项目582个，协议资金295亿元，实际到位资金197亿元。招商模式不断创新，通过活动招商、驻点招商、产业链招商、飞地招商、借力招商等多种举措，全县招商引资稳步发展；投资发展环境逐步优化，通过开展“招商引资年”、“项目推进年”等一系列活动，招商氛围日渐浓厚，招商基础和投资环境明显改善；以世博会、西博会为重点，接轨长三角经济圈，对接14国企央企及知名大企业大集团，全面参与长三角区域合作

3、交流；利用杭新景高速带来的“同城效应”，主动接轨杭州都市经济圈，积极承接杭州“退二进三”战略的产业转移；接轨“温州商圈”、“义乌商圈”，着力招引优质民营企业来桐落户；对口帮扶工作成效显著，我县落实四川西充对口资金315万元，完成项目12个，极大地促进了当地新农村建设步伐，改善了当地生产生活条件；开展山海协作工程，以百村发展促进计划为重点，落实资金29万元，帮助完成饮用水工程、村道修建工程等项目5个。“十一五”期间我县相继荣获全市国内招商引资二等奖，对口帮扶省级先进单位、杭州市经合系统先进单位等多项荣誉。利用外资

4、增长显著，引资质量不断提升。“十一五”期间，我县引进外资项目106个，协议利用外资8.53亿美元，实际利用外资累计4.26亿美元,完成“十一五”规划指标的185.22%，其中2009、2010年连续两年突破一亿美元大关；项目投资规模不断扩大，“十一五”期间，我县新批总投资在1000万美元以上的大项目40个；外商投资产业结构进一步优化，在主攻工业的前提下，酒店服务业等三产外资招商有了新突破，引进的106个项目中，工业项目89个，农业项目3个，三产项目14个，重点引进了我县第一家白金五星级的励骏酒店，该项目总投资超

5、2亿美元，为我县转变经济增长方式，优化产业结构起到了重要的推动作用。外贸出口增长强劲，外经外包成效突出。至“十一五”期末，共有外贸生产企业1402家，有自营出口实绩企业267家，分别比“十五”期间增加了427家和154家；14外贸出口交货额累计完成784.41亿元，年均增长9.04%，自营出口累计完成26.25亿美元，年均增长17.52%，其中2010年度完成自营出口额6.61亿美元，同比增长25.21%，创历史最高水平；进口额累计完成2.9亿美元，年均增长25.5%；境外投资力度加大，5年累计中方对外投资11

6、00万美元；2009年杭州市政府首次对服务外包实施考核，2年累计实现服务外包离岸合同营业收入2673万美元，引进服务外包企业9家。二、开放型经济发展的环境分析（一）国际环境1、全球经济恢复性增长，挑战依然突出。2010年以来世界经济复苏好于预期，但美国、日本等国失业率居高不下，消费信心恢复迟缓，欧盟主权债务危机引发金融市场动荡，加大了世界经济复苏的不确定性。气候变化、能源资源安全等全球性问题将更加突出，应对气候变化成为国际政治博弈和经济科技竞争的焦点之一。发展中国家对粮食、能源等大宗商品的需求很大，但原油、铁矿

7、石等能源原材料价格高位震荡，种种不确定因素加大了全球经济增长的不确定性。2、新科技革命加速推进，竞争更趋激烈。此次国际金融危机表面上由次贷引发，实质是科技创新不足，经济增长动力减弱。危机后，各国将重点转移到新能源、新材料、信息技术、节能环保等新兴产业培育上，新技术革命加速推进。同时全球产业结构加快调整，实体经济比重将上升，现代制造业和高新技术产业重受青睐，产业相互融合形成新型业态14并将带动新一轮经济增长。3、全球经济一体化加快，经济浪潮来临。中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴国家，拥有资源、市场、人力资本等多种优

8、势，在经济全球化和信息化的带动下，将成为国际产业转移的主要承接国和新兴国际产业中心，在构筑新型国际经济政治秩序中的主导权增大，从而进一步推动全球经济一体化格局加快发展。同时随着国际金融危机后续影响不断减弱，以低碳经济、绿色产业、能源集约利用为主要导向的第六次世界经济浪潮将渐渐来临。（二）国内环境1、内需拉动作用增强并成为长期趋势。近10年来，外需拉动对我国经济增长发挥了重要作用，但这种