宜政发〔2017〕4号

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1、YZDR—2017—00002宜政发〔2017〕4号宜章县人民政府关于印发《莽山水库工程建设征地补偿和移民搬迁安置实施办法》的通知各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：现将《莽山水库工程建设征地补偿和移民搬迁安置实施办法》印发给你们，请遵照执行。宜章县人民政府2017年4月24日—27—莽山水库工程建设征地补偿和移民搬迁安置实施办法第一章总则第一条为做好莽山水库工程移民安置工作，保障广大移民的切身利益，确保莽山水库工程建设顺利进行，促进我县经济社会协调稳定发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、

2、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《湖南省大中型水库移民条例》、《湖南省人民政府关于进一步加强大中型水库移民安置工作的意见》（湘政发〔2015〕47号）、《湖南省大中型水库移民安置工程建设项目管理办法》（湘移发〔2015〕14号）、《湖南省大中型水库移民安置工作管理办法》（湘政办发〔2014〕88号）等有关法律、法规和文件的规定，以及水利部批准的《湖南省宜章县莽山水库工程初步设计阶段建设征地移民安置规划设计报告》（以下简称《移民安置规划报告》），结合莽山水库移民安置工作实际，制定本办法。第二条本办

3、法适用于莽山水库工程建设征地补偿和移民搬迁安置工作。第三条—27—移民安置工作实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或超过原有水平，确保移民搬得出、稳得住、逐步致富。第四条移民安置工作遵循下列原则：（一）以人为本，维护移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求。（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益。（三）因地制宜，统筹规划。（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调。（五）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模。第五条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。县人民政府领导协调莽山水

4、库移民安置工作，有移民安置任务的乡镇人民政府是莽山水库移民安置的工作主体、实施主体和责任主体，负责本区域移民安置工作的具体实施。按照县委、县政府的总体部署，在宜章县莽山水库工程建设指挥部的统一领导下，宜章县莽山水库工程建设指挥部办公室（以下简称“莽指办”）负责组织协调，各有关乡镇、部门、移民区和移民安置村要认真履行职责，主动服务，密切配合，齐心协力，确保圆满完成莽山水库移民安置工作任务。—27—第二章移民安置第六条移民安置包括搬迁安置和生产安置。搬迁安置是指因水利水电工程建设后蓄水将导致移民现有居住地淹没而必须搬离居住地所采取的一系列活动。生产安置是指开展搬迁安置的同时，对移民因生产资料

5、淹没而采取的生产措施。第七条移民搬迁安置遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保障安全、保护生态的原则。采取远迁集中安置和就近安置相结合的方式进行，合理规划移民安置点。远迁安置是指出组且新老住址距离超过3公里的安置方式，就近安置是指远迁安置以外的安置方式。第八条移民安置点建设，由县人民政府按安置点综合建设用地实际需要的面积统一征地，统一规划，统一管理，统一实施“三通一平”。第九条移民安置点宅基地根据核定的移民户，按一户一宅原则确定。第十条宅基地的分配由所在乡镇人民政府因地制宜制定方案。第十一条农村移民在签订移民拆迁补偿及搬迁安置协议的同时，应将原宅基地集体土地使用权证以及在库区农村土地承包经

6、营权证、林权证上交所在地乡镇人民政府，由所在地乡镇人民政府统一转相关职能部门集中办理。—27—第十二条移民户在安置点的住房，由移民户自建或联建，也可以由移民委托政府代建。必须服从安置区的整体规划设计要求，住房的外部装饰和式样不得擅自更改。第十三条确无自建能力且无亲友援建的五保户，由所在地乡镇人民政府根据有关政策规定帮助其迁建安置，其房产作为集体资产管理。第十四条凡申请放弃规划安置点宅基地用地，自主选择到非规划安置点安置的农村搬迁人口，可以实行自主（货币）安置。申请自主（货币）安置的移民户，必须在规定的期限内向所在地乡镇人民政府提出申请，出具安置地村（居）委会和乡镇人民政府或当地派出所同意

7、接收落户的证明，以及安置地合法有效的本户私有房产证明，与所在地乡镇人民政府签订拆迁补偿及搬迁安置协议。第十五条莽山水库农村移民的移民安置方式，采取长效实物补偿安置为主，有土农业安置、自谋职业、一次性补偿等多门路、多渠道相结合的方式安置。第十六条长效实物补偿安置的安置方式、补偿补助费发放、办理程序。—27—（一）长效实物补偿安置。是指以淹没征用并计列了补偿补助费的农村集体耕地（包括水田和旱地）为依据，根据核定的年亩产稻谷重量，按照淹多