关于加强行政单位财务人员管理的思考

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1、关于加强行政单位财务人员管理的思考    【摘要】随着经济社会发展,行政单位承担的社会管理和公共服务职责越来越重,行政单位的财务管理与国家、人民的利益息息相关,作为财务工作的主要管理者财务人员,对行政单位财务管理工作的成效有着巨大影响。本文主要从行政单位财务人员管理的意义入手,分析了行政单位财务人员管理存在的问题,并提出加强行政单位财务人员管理的对策。下载论文网  【关键词】行政单位财务人员管理对策  近年来,随着各项改革的不断推进,特别是以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理机制改革,给行政单位财务管理提出了更大的挑战,财务人员是行政单位财务管理的核心,然而,行政单位的财

2、务人员还存在着管理理念陈旧、专业水平不高、业务能力不强、内控制度不健全等多方面的问题。因此要完善行政单位的财务管理必须加强财务人才队伍建设,加强财务人员的教育和培训,完善行政单位的内部控制制度和管理制度,使其能够不断适应财务工作的需要。  一、行政单位财务人员管理的意义  行政单位是进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。由于行政单位财务活动的特殊性,行政单位财务管理具有更为广泛的内容,不仅包括对公共资金的管理,还包括对各种公共资源的管理,主要内容有预算管理、收入与支出管理

3、、成本管理、债务管理、资产管理。  由于行政单位的资金来源主要依靠财政拨款,那么加强行政单位财务管理就显得更加为重要。财务人员的整体素质高低和专业能力的强弱,直接影响着行政单位财务管理工作的成效,因此加强行政单位财务人员的管理的意义就更加深远。第一,加强行政单位财务人员管理,有利于加强资金的管理、充分发挥财政资金的使用效益;第二,加强行政单位财务人员管理,有利于防止国有资产流失,保护财产安全;第三,加??行政单位财务人员管理,有利于加强负债管理;第四,加强行政单位财务人员管理,有利于提高财务核算的真实性、完整性。通过加强财务人员的教育和培训,提高财务人员的工作能力,调动财务人员的工作积极

4、性,从而提高财务人员的综合素质和专业能力,使其能够适应不断变化的财务工作需要,为行政单位在履行政府职能时更好发挥必要的人力支持。  二、行政单位财务人员管理存在的问题  (一)行政单位财务人员管理观念陈旧  随着形势的发展和各项改革的不断推进,对行政单位财务管理也空前加大,如预算管理、支出管理、国库集中收付制度、业绩考核、预决算公开、压缩三公经费开支、压缩行政运行成本、债务管理、资产管理、政府采购等要求越来越高。这对行政单位财务人员提出更高的要求,然而,现实中,大部分行政单位的财务人员对行政单位财务管理的思想观念还停留在算账、报账等微观经济活动的范围内,整个工作也只是对财务工作的反映,对

5、财务数据不重视研究、分析、预测,对财务管理的广度和深度认识不足,法律意识不强,参与单位三重一大的决策,解决复杂的经济问题的能力不强。  (二)行政单位财务人员专业水平不高、业务能力不强  从行政单位的发展状况看,财务人员的专业水平直接影响着行政单位财务管理工作的成效,目前行政单位从事财务工作的人员中学历高的比较少,学历低的比较多,财务管理专业的比较少、非财务专业的比较多,经过专业培训的比较少、没有上岗从业资格证的比较多(从业资格证书刚刚取消)。从对行政单位的财务检查中发现,有的行政单位近三年的会计档案中,只有会计凭证,无账簿、无报表,且会计凭证没有按顺序装订。原始凭证审核把关不严,如:超

6、标准报销培训费、差旅费,报销食品、劳保用品、办公用品等无明细清单的笼统发票,跨年度报销加班餐费且加班餐费报销事由不具体,不能严格执行公务接待和商务接待的规定,公务接待费报销凭证缺少来访单位公函,没有实行公务接待预审批制度等等都体现出财务人员的专业水平不足,业务能力不强。  (三)行政单位的内控机制不健全  行政单位内部没有完整的内控机制。对财务管理人员的职责分工未进行明确的划分,有此单位会计管钱管物管采购,且大部分发票只有领导和会计人员签字就报销了,不利于财务管理情况的制约和监督,还有的单位为了方便,将支票和印章由一人管理,给单位的资金监管带来了很大的安全隐患。单位各项规章制度为了应付检

7、查而制定,没有从本单位实际情况出发,也有单位规章制度制定的很具体,但实际工作时,并没有依据规章制度开展工作,导致检查中发现,各类新老问题一堆。有些问题因时间节点不同,处罚的力度就不一样,比如,中央八项规定出台之前公务接待、公款吃喝、公款安排旅游很正常,但出台之后是严禁公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,严禁用公款安排旅游等,如果单位领导不重视,财务人员审核不把关,不提醒,这些问题都将要被问责。  三、加强行政单位财务人员管理的对策 

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