下功夫求突破，促相城工业经济后发崛起

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1、下功夫求突破，促相城工业经济后发崛起工业经济是繁荣我区城乡经济、扩大社会就业、促进和谐稳定的中坚力量，但与周边市、区相比，我区工业经济总量小、层次低、集聚度差，差距明显。近年来，我区牢牢把握新一轮转型发展的机遇，积极探索适合自身产业和企业前景的方式，寻找转型升级的突破口，努力在项目引进、发展空间、科技创新、优化服务上下功夫，求突破，全力提升相城区工业经济的发展水平，努力争取工业经济的后发崛起。一、在项目引进上求突破(一)瞄准大项目招商着力引进辐射性强、产业链长、贡献率大的龙头企业和重大项目入驻相城。既加大力度集聚外资、国资、民资，又下功夫引进外企、央企、国企、民企，重点抓好牵

2、动性强的大项目;既招引外国跨国公司，又招引内资上市公司，重点抓好税源好的大项目;既引进技术密集型的大项目，也引进劳动密集型但技术含量高、工资报酬高的大企业，重点抓好专精新特项目。同时，加强基础设施和环境建设，完善公共配套服务，为项目落户积极做好准备。(二)开展专业招商利用开发区高端装备制造、渭塘汽车零部件、太平精密制造、阳澄湖新材料等特色产业平台，依托相城区的区位优势和后发优势，创新招商方式，加大对外推介力度，瞄准世界500强、央企和上市公司，开展专业和点对点招商，着力引进对产业基地具有强大带动作用的效益高、前景好的大企业大集团项目，重点引进延伸配套加工产业，有针对性地承接中

3、间价值型、资本密集型及技术含量和附加值高的产业，以增量调存量壮总量，使全区的产业结构更趋优化。(三)研究招商信息及时了解国内外大企业和上市公司的投资信息和国家对重要产业、重大项目的审批信息，多渠道收集有价值的投资信息。完善招商X络，创新招商思路与方法，采用小团队招商、以商引商、X络招商等多种手段全方位出击，努力突破项目瓶颈;加强招商项目信息的统筹，树立全区一盘棋思路，提高信息转化成项目的效率。二、在发展空间上求突破(一)在盘活存量上加大力度结合“三优三保”实施，积极研究镇、村老旧工业区如何整合盘活、改造提升。按照《相城区存量建设用地清理工作实施方案》，全面清理存量用地，分析原

4、因，分门别类处理。对已批而未供土地加快拆迁、调出指标;对供而未用土地通过征收土地闲置费、限期开工、调整盘活、收回土地等措施促使尽快产生效益;对低效利用土地采取鼓励原企业主增加投资、督促开工建设，允许利用不充分空闲地部分转让退，出土地、收购及收回等措施，充分盘活和利用。用行政的手段大力推动盘活存量工作，对各地下达任务指标，既落实奖惩制度，又实行督查监察。(二)在完善用地制度上加强创新完善工业用地供地方式，探索按工业产业经营周期期限出让，按企业经营状况先租后让的弹性出让供地方式;提高工业用地准入条件，分行业、分企业具体分析，动态修订项目投入产出、资源节约、集约利用等供地标准。加强

5、土地利用批后监管，落实建设项目用地开发利用情况巡查制度，建立项目在土地使用期限内全过程X上动态监管系统，将项目开工建设、竣工验收、运行质量与综合效益等相关要素纳入系统管理，对未按合同要求建设的项目自动预警，促使土地使用者及时开发土地，确保土地资源高效利用。(三)在合理利用空置厂房上研究对策加强对闲置企业、闲置厂房的监管，逐一登记管理，以区域、楼层为基础，结合市场给予房租指导价，鼓励引进新兴产业;有条件的话，在保证房东出租收益的前提下，由村、社区统一管理，从源头铲除劣势产能承载空间，杜绝落后企业卷土重来。引导有厂房、有资本的劣势产能企业积极开展跨行业技术改造，开拓新产品、引进新

6、工艺、拓展新市场;积极引导有扩张需求的大企业与有厂房、有资本的劣势产能企业加强对接，探索走兼并重组道路。鼓励有实力的镇级政府及乡村可回购一部分在规划范围内的厂房，整合资源，用活用好闲置厂房，重招好项目或者集体统一出租。三、在科技创新上求突破(一)加快高技术新兴产业发展根据我区产业现状特点，确定重点发展新材料、高端装备等新兴产业，利用国内该产业强势高校科研院所的技术力量，建立相关的公共研发及服务平台，着重培育几家标杆企业，逐渐通过引导本土企业和国内外该产业企业的集聚，快速提升我区高新技术产业的发展。(二)提高财政支持资金效率继续加大财政支持力度，通过财政直接投入、税收优惠等多种

7、财政投入方式，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。全面梳理现有产业、科技、人才等扶持政策，建立财政科技投入经费的绩效评价体系，提高财政科技资金使用效益，更大力度推动企业自主创新。(三)实施品牌战略提高企业自主创新能力，尽快培育形成一批具有自主知识产权、地域特色明显、产品附加值高、市场竞争力强的高知名度品牌，做强支柱产业，以支柱产业引领产业发展，进一步做大我区的经济总量。(四)推动企业制度创新大力推动产业整合，鼓励优势企业以兼并、重组、参股等方式进行行业重组，实现相互融合、优势互补;精心培育上市企业