国民待遇案例：委内瑞拉、巴西诉

《国民待遇案例：委内瑞拉、巴西诉》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国民待遇案例：委内瑞拉、巴西诉美国汽油标准案申诉方：巴西、委内瑞拉被申诉方：美国第三方：澳大利亚、加拿大、欧共体、挪威上诉方:美国被上诉方：巴西、委内瑞拉裁决时间：1996年5月20日(DSB通过专家组和上诉机构报告)本案涉及的法律问题：美国环境保护局根据修改后的清洁空气法制定的汽油规则是否符合WTO的国民待遇；如果汽油规则不符合国民待遇原则，它能否适用GATT第20条(B)、(D)、(g)规定的一般例外。GATT第20条规定，特殊情况下WTO成员的国内措施可以偏离GATT规定的原则，但必须符合第20条规定的条件。首先，它必

2、须属于第20条列举的从(A)到(j)的10种情况之一；其次，它还必须符合第20条引言，即不得对情况相同的国家构成武断或不合理的差别待遇，或构成变相贸易限制。有关的WTO协议规定：GATT第3条第4款：“任何缔约方领土的产品进口至任何其它缔约方领土时，在有关影响其国内销售、许诺销售、购买、运输、分销或使用的法律、法规和规定方面，所享受的待遇不得低于同类国产品所享受的待遇。”GATT第20条(g)：“本协定的任何规定不得解释为阻止任何缔约方采取或实施以下措施，前提是此类措施的实施不得在情况相同的国家之间构成任意或不合理歧视的手段或构成对国

3、际贸易的变相限制：……(g)与保护可用尽的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施；……”案情：1993年12月15日，美国环境保护局颁布“汽油与汽油添加剂规则——改良汽油与普通汽油标准(简称“汽油规则”)”，该标准是为实施美国《清洁空气法》而制定的。本案争议的焦点是“汽油规则”中的基准设定问题。环境保护局设定了两种基准：一种是“企业单独基准”，其质量数据由企业自己提供；另一种是“法定基准”，适用于环境保护局认为不能提供足够的或可信的数据的企业。根据“汽油规则”，对1990年经营6个月以上的国内炼油商适用企业单独基准

4、；对外国炼油商适用法定基准；对某些进口商同时是国外炼油商的，如果1990年它在国外的炼油厂生产的汽油中有至少75％出口到美国，则适用单独基准(又称为75％规则)。委内瑞拉和巴西认为，美国法律中的某些规定，特别是关于“基准”设定的安排违反了GATT第3条(国民待遇)，并最终导致该两国企业受到损失；而且，不符合GATT第20条(义务的一般例外)的规定。美国提出，无论“汽油规则”是否与GATT的其他规定一致，它都属于一般例外的规定的情况，所以不违反GATT。美国提出，它所采取的措施是GATT第20条的（B）所说的“保护人民、动植物生命安全

5、”的措施；是GATT第20条(g)所说的“为有效保护可用竭资源”的有关措施。(一)关于GATT第1条GATT第1条是有关最惠国待遇的规定：“在对进口或出口有关产品的国际支付转移所征收的关税和费用方面，在征收此类关税和费用的方法方面，在有关进口和出口的全部规章手续方面，以及在第3条第2款和4款所指的所有事项方面，任何缔约方给予来自或运往任何其他国家任何产品的利益、优惠、特权或豁免应立即无条件地给予来自或运往所有其他缔约方领土的同类产品。”本案投诉方认为，美国“汽油规则”中的“75％规则”给特定国家的企业特殊的优惠待遇，不符合GATT第1

6、条的规定。他们认为，该规则只适用于特定的、很容易确定的一些国家，对符合这些条件的国家的企业在确定基准时可以适用企业单独基准，而对其他国家的企业则适用法定基准，违反最惠国待遇的原则。(二)关于GATT第3条第4款GATT第3条第4款是有关国民待遇原则的规定：“任何缔约方领土的产品进口至任何其他缔约方领土时，在有关影响其国内销售、标价出售、购买、运输、分销或使用的所有法律、法规和规定方面，所享受的待遇不得低于同类国产品所享受的待遇。”本案投诉方认为，“汽油规则”对进口汽油和国产汽油实施了差别待遇，剥夺了外国炼油商确定企业单独基准的权利，实

7、际上是要求进口汽油适用更严格的法定基准。专家组首先指出进口汽油与国产汽油具有相同的物理特征、最终用户、关税分类，并且可以互相替代，因而是第3条第4款所说的“同类产品”。其次，专家组审查了给予进口产品的待遇是否低于国产品的待遇。专家组认为，美国确定是否适用企业单独基准还是法定基准不是以汽油的质量为标准，而是以生产商的特征为据，导致了进口汽油的待遇较低。基于上述分析，专家组认为美国违反了GATT第3条第4款。(三)关于GATT第20条美国提出，无论其“汽油规则”是否与GATT的其他规定一致，它都属于GATT第20条规定的一般例外，所以不违

8、反GATT。美国提出了以第20条（b）、（d）、(g)三项作为抗辩。GATT第20条是有关一般例外的规定，在符合其适用条件的情况下，成员方可以免除GATT规定的其他义务，包括第3条规定的国民待遇义务。GATT第20条与本