现代职业学校制度刍议

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1、现代职业学校制度刍议唐月慧宫捷叶华青安邮电大学摘要：要理解现代职业学校制度首先必须厘清现代职业教育、现代职业学校、现代职业学校制度三者之间的关系。现代职业学校制度主体框架应该包含五个方面的规定性:学校与政府、教育行政部门之间的规定性;学校各参与办学主体之间的规定性;学校与行业、企业、社区、科研机构等之间的规定性;学校与家长之间的规定性；学校内部治理结构和运行机制方面的规定性。按照现代职教理念，现代职业学校制度除A有规范性、严谨性、系统性外，还突出体现四个方面的特质：强调现代学校产权结构的明晰;强调学校办学自主权的行使;注重行业、企业参

2、与机制的建立;强调A部治理民主化科学化水平的提升。关键词：现代职业学校;制度;主体框架;内涵特质;作者简介：唐月慧，女，江苏省扬州商务高等职业学校党办副主任、副教授；作者简介：宫捷，男，江西省社会主义学院教授，学报执行副主编、教研室副主任；作者简介：叶华青，女，江西省社会主义学院教授。收稿日期：2017-09-01Received：2017-09-01一、现代职业教育与现代职业学校、现代职业学校制度（一）现代职业教育现代职业教育是和对于传统职业教育提出的，理解现代职业教育，最关键的是要把握“现代”一词的内涵。“现代”既是一个时间概念，

3、更是一个价值概念，是两者的有机统一，是指事物能够满足社会发展的良好属性，具有“好的、先进的、能适应时代要求的”等含义。2014年5月2口，国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号），指出“当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅”。文件明确提出了现代职业教育的概念，并对今后一个时期现代职业教育的指导思想、基本原则、0标任务和政策措施进行了部署。2016年6月16日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办等六部门联

4、合下发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》（教发[2014]6号），对现代职业教育体系建设的背景、总体耍求、指导思想、建设H标等作了详细的阐述，进一步明确了“现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和牛.产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型。”（二）现代职业学校现代职业教育是一个有机的系统，其体系从层次结构上来讲，分为初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育。从教育类型上来讲，可分为:政府、企业和社会办学、全tl制与非全tl制职业教育、学历和非学历职业教育。职

5、业学校作为教育最主要的途径和载体，是现代职教体系的重要组成部分，当然也是现代职业教育最重要和最主要的载体。根据现代职业教育的理念和要求，我们可以把现代职业学校定义为依据现代职业教育理念建构的，以培养高素质劳动者和技能型人才为目标的职业学校，其主要特征是以服务需求为宗旨、以促进就业为导向,产教深度融合，校企深入合作，办学更加自主，治理结构更加完善，办学机制更加灵活，信息化水平较高等。（三）现代职业学校制度要加强现代职业学校建设，确保其先进性、现代性，提升职业学校人冰培养质量,建立和完善与其要求相适应的现代职业学校制度则被提上议事日程。《

6、国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第十三章对建设现代学校制度提出了四个方面的要求:一推进政校分开、管办分离;二落实和扩大学校办学自主权;三完善中国特色现代大学制度；四是完善学校管理制度。2014年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）对如何完善现代职业学校制度提出了明确的耍求：“扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力。建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董

7、事会。制定校长任职资格标准，推进校长聘任制改革和公开选拔试点。坚持和完善中等职业学校校长负责制、公办高等职业院校党委领导下的校长负责制。建立企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职制度。完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配制度。”综上所述，我们可以把“现代职业学校制度”理解为以现代职业教育理念为指导，符合职业教育规律、市场经济发展规律和高素质技能型人才成长规律，以提升人冰培养质量、促进学校可持续发展为目标，规范政府、企业、学校相互之间关系和学校内部运行、管理的一整套制度体系。二、现代职业学校制度的主体框架和内涵特

8、质依据上述分析，现代职业学校制度主要含两大方面，一是调整和规范学校与政府、社会、行业、企业等外部关系的制度;二是调整和规范学校内部各方面关系的制度。（一）现代职业学校制度的主体框架作为一个制度体系，现代职业学校制度从主体