事业单位财务管理的问题及对策

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1、事业单位财务管理的问题及对策摘要：随着我国市场经济体制的不断发展和社会进程的加快，作为国家机构分支的事业单位也在不断的自我完善中以财政资金的支出成本最小化，使得社会效益最大化的财务管理宗旨下，力求使国家财政资金得到节约、使经济运行质量得到进一步的提高。就在当前市场经济的建立影响下，本文从事业单位的财务预算管理方面入手，对事业单位财务管理中存在的问题展开讨论，并随之提出相应事业单位财务管理中存在问题的改善对策。　　关键词：事业单位财务管理问题对策　　　　一、我国事业单位财务管理中存在的主要问题　　（一）与预算编制和预算评价相比，预算收支更加受到重视，

2、从而导致现有资金的作用难以得到充分地发挥　　从财务“要钱，花钱”的过程就是事业单位内部财务预算管理，许多事业单位管理人员对财务预算管理这么理解。在这种认识下，没有对编制预算的重要性形成正确的认识，表现在实际工作中，预算是与花费联系在一起，只有需要资金时才会进行预算，否则不会，也就是说预算管理得不到应有的重视，这种状况难免会增大预算管理推行的难度，会滞后预算管理。　　（二）预算执行的真实情况不能通过预算经费的收入和结余得到准确的反映　　从收入方面来看，以预算标准报领的预算收入、单位经费结余弥补的收入，是会计核算账面所反映的预算收入的主要组成部分。从支

3、出方面来看，事业支出、差旅费、招待费、公杂费、事故处理费、上年事业费超支转入本年的费用，等等是支出的主要组成部分，也就是说，支出的情况相当复杂。　　（三）无法真实反映经费资金　　在有些单位中，历年的预算和预算外结余还都比较多，但这仅仅是从账面上看，或者仅仅是会计报表上反映的数字。在实际工作中，相当一部分单位在预算管理中纳入结余，或者将还没有进行转账的生产经营投资也纳入预算管理中，这就使得账面上和会计报表上的结余数出现虚增，也就是说实际可以动用的资金是非常有限的。除此之外，在有的单位中，留用的结余经费被存入银行或者与其它经费一同放在一个银行账户中，仅

4、仅是为了获得些许利息或者隐匿资金，因而，反映在账面上的结余仅仅是一部分。　　二、我国事业单位出现财务管理问题的原因　　问题的产生并不是毫无缘故的，在县镇事业单位中存在的这些问题大多都是人为因素和制度不健全的原因所造成的，通过笔者的调查分析，大致有以下几点原因：　　(一)财务人员的工作意识不健全，会计计算方法不正确，对国家颁布的会计制度、会计准则和税法对生产成本的列支范围、核算的程序方法以及费用摊销方式还不明确。　　(二)业务人员对接待费用的规定不明确，单位对非生产性支出的管理制度没有完善的体系。　　(三)领导权利过于集中，公有意识淡薄，单位内的人情

5、办事、经验办事情况较为严重，并且单位没有相应的物资管理制度，或物资管理制度不健全。　　(四)专项费用和项目经费的管理核算意识不强，浪费了大量的资金，出现资金漏洞，严重时甚至导致事业单位因为某一项目而倒闭。　　三、改善我国事业单位财务管理问题的对策　　在我国，目前已经建立起了硬性的管理事业的单位预算管理实施的规章制度，然而，预算管理实行的重要性还没有得到大多数事业单位管理人员的正确认识，本文认为，必须对传统的预算管理理念进行更正，使单位和预算工作人员对预算管理的认识得到提高才能使这种状况得到改善。　　(一)在事业单位中，改善预算管理理念必须从单位领导

6、开始着手，使领导对预算管理的重视度得到加强，并充分肯定预算管理的重要作用，如此才能更好地形成以领导为首的预算管理理念体系。　　(二)为了使预算管理的执行情况得到加强，必须打破传统的预算管理仅仅是财务部门的责任，应该将预算管理工作于其他部门工作相结合起来，使得员工、部门的参与积极性调动起来，全员参加与预算的管理工作过程中。　　(三)在事业单位中，必须将科学的调研活动贯穿到预算编制的过程汇总，使预算编制与单位实际情况相符合，使资源得到整合优化，使预算挂了的效益得到最大的发挥，因为，必须在预算管理中保证自我约束、自我管理、自我监督得到实现。　　(四)以先

7、进的预算编制方法对预算编制进程进行合理安排　　由于预算编制设计的部门和人员都较为广泛，并且需要充足的时间才能使编制的预算的有效性和合理性得到保证，因而，我们说预算编制是一个比较繁琐的过程。在预算编制过程中还包括调查考证、目标预测、专家讨论等等步骤，因而，用一个月或者几十天来进行预算编制的困难是十分巨大的。　　(五)使预算管理的执行力度得到加强，使考核机制得到深化　　层层分解的方式是预算分配的主要方式，也就是说，为了使结合预算管理与岗位的绩效考核评价，从而保证每个部门和每个员工参与预算管理的积极性和主动性调动起来，使预算管理的执行力度得到加强，必须将

8、一个总的预算落实到每个部门、每个环节和每个员工上；为了使资金用途随意变动、资金浪费和超额超支的现象得到有效的避免，在预算实