事业单位财务管理存在的问题及对策

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1、事业单位财务管理存在的问题及对策　　摘要：财务管理作为事业单位管理工作的重要组成部分，是事业单位各项活动有效开展的物质保障。随着财务管理体制的不断革新，虽然对事业单位财务管理工作起到一定的积极作用，但是仍然存在一些问题。笔者结合自身实际工作经验，对现阶段事业单位财务管理存在问题进行深入分析，并提出有效的优化对策，以供参考。　　关键词：事业单位；财务管理；问题；对策　　中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）07-0-01　　事业单位财务管理工作主要是事业单位在国家部门实施方针政策、法律法规以及

2、财务制度的条件下，按照一定的计划对资金进行有效的筹集、合理分配及充分运用，以对事业单位开展各项活动的资金进行核算和监控，以促进事业单位各项活动的有效开展。因此，要求事业单位要加强财务管理工作，及时发现财务管理存在问题，并采取有效的优化措施，以提高自身财务管理效率和质量。　　一、事业单位财务管理存在问题　　（一）制度方面。首先，财务管理意识薄弱，观念落后。有些事业单位领导者对财务管理重要性认知不足，未树立良好的财务管理意识和观念，导致财务管理在事业单位发展中的决策功能和监控功能未得到有效的发挥。其次，管理制度不够完善，会计核算缺

3、乏合理性。在资金管理上把关不严，导致资金分配过于随意，资金严重流失；在款项管理上存在很大问题，款项在流动资金中的比例过大，且存在很多的坏账或者呆账；会计核算上，未对成本进行有效核算，导致资金利用率较低等。　　（二）资产管理方面。一些事业单位由于未对成本进行有效核算，对资金利用率不够重视，导致资金严重流失，对事业单位各项活动开展造成很大影响。例如，若事业单位不能对采购预付货款进行及时且有效的清算，或者由于贷款产生硬性担保，将产生呆账或坏账。又如，某个事业单位为别的单位或者个人违规贷款担保，如果借款人不能按期偿还，那么该事业单位具

4、有连带责任，会被银行强制将款项追回，如果事业单位求偿失败，就会产生呆账。　　（三）内部控制方面。虽然很多事业单位都建立了内部控制制度，但是在实行过程中却存在很多问题，内控制度制定过于形式化，内部审计也过于敷衍，内部监督形同虚设。有些事业单位在设置内控范围时，存在不规范控制行为，同时设置职位也不能满足事业单位内控需求，导致事业单位内部控制存在很大的风险。　　（四）预算管理方面。通过预算管理，能够对事业单位资金收支、活动范围、发展方向等进行有效的反馈。但是就目前事业单位财务预算现状来看，很多事业单位财务预算体制不够完整、统一。主要

5、表现在：未将财政资金归入财务预算中，导致预算内容不够完整；财务预算编制质量降低，并缺乏相应的监督机制；拨款制度不合理，对财政支出造成一定影响；财务开支范围随意扩大，导致资金不合理使用现象的产生。　　二、事业单位财务管理优化对策　　（一）提高管理意识，完善管理制度。首先，提高财务管理意识。加强事业单位领导者的财务管理意识，革新财务管理理念，明确财务管理的最终目标，并依据事业单位开展活动情况，制定各种财务管理制度和方案，优化财务管理方法，实现财务管理效益得到最大化。其次，完善财务管理制度。为了使事业单位财务管理工作有章可依，事业单

6、位必须制定并完善各项财务管理制度，包括预算制度、会计制度、资产管理制度、人员考核制度、责任制度及内部控制制度等。通过不断完善财务管理制度，并保证其有效执行，以提高事业单位财务管理的效率和质量。　　（二）强化资产管理，防止资产流失。资产管理作为事业单位的重要物质保障，对事业单位各项活动的顺利开展具有重要意义。因此，事业单位必须加强对资产的管理，以保证资产安全，防止资产流失，提高资产的利用率，促进我国事业单位的健康发展。事业单位在将非经营资产转变成为经营资产时，不能对事业单位业务活动造成影响，并按照我国转变程序进行报批，当报批合格

7、后，才能进行资产转换。完善资产管理制度，对事业单位日常资产管理工作进行有效的监督和控制。　　（三）健全内控制度，加大监督力度。通过在事业单位财务管理过程中建立并健全财务内部控制制度，能够对事业单位业务活动财务情况进行事前预算和监督，以防止财务管理问题或者舞弊现象的产生，有效降低财务管理风险。财务内部控制制度完善措施主要有：（1）按照我国法律法规要求，并依据事业单位发展情况，制定适合事业单位的财务内部控制制度，并保证内部控制制度的有效执行。（2）从会计内部控制出发，应延伸至每个管理环节中，同时实行职责分离制度，明确各个部门的职责

8、，提高财务内部控制效率。（3）在财务管理制度和会计制度改革过程中，要充分发挥内部控制在财务管理监督中的作用，以使财务管理水平得到有效的提高。（4）加强财务内部审计，对财务管理工作进行有效的监督和控制，以保证财务管理质量。　　（四）优化预算管理；提升编制质量。首先，明确财务预算