发展中国特色政治参与的要素分析

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1、辦中圃艘勃析2017-12-1207:30:19中共天津市委党校学报2017年6期陶砥［摘要］政治参与足衡量现代国家民主进程的-项重要指标。泰国和新加坡的民主化进程都足在世界资本主义浪潮的冲击下开启的，后來在民主政治推进过程屮选择的路径不同，两国经济及社会发展水平有云泥之别。对比泰国与新加坡的政治参与情况可以看出，推进中国特色政治参与发展的基本前提是立足屮国实际，基本动力是有序性和积极性的统一，基本B的是价值性与有效性的统一，基本形式是协商与选举相结合，棊本保障足屮国共产党的领导。［关键词］泰国；新加坡；民主；政治参与；政党；协商民主中图分类号:D24文献标识码：A文章编号:100

2、8410X(2017)06005607政治参与指??通民众通过一定方式影响政府决策以期实现自身的利益诉求，是衡量现代国家民主进程的一项重要指秘。尽管民主足人类的普遍价值追求，但实现民主的形式与路径没有统一模式，各国对于推进民众政治参与的路径选择也有区别。泰国和新加坡地缘位置接近，两国的国家建设都是在政治、经济、文化较为落后的情况下展开的，其民主化进程都是在世界资本主义浪潮冲击下开启的，在民主化起步阶段都受英国议会民主制的影响，由于在民主政治推进过程中选择的路径不同，至今两国的政治、经济及社会发展水平己有云泥之別。政治参与是民主理念的外在表现、民主制度的具体结构，通过比较两国的政治参

3、与怙况可以管窥豹，为发展屮国特色政治参与提供启示。一、立足中国实际是發展中国特色政治参与的基本前提在民主化进程正式开)5前，泰国和新加坡面临着类似的现实条件。两国曾长期处于专制统治卜*，未孕育出成熟的资本主义生产方式，没有形成强大的资产阶级，政治文化呈较强的保守性和依附性，民众受教育水平和整体素质较低。在近代的资本主义全球扩张的背景下，两国都被迫卷入世界资本主义体系，两方民主理念的传入给两国争取民族独立和国家富强提供了新的思路。如何处理丙方民主理念和木国国情的关系，这是泰国和新加坡面临的共冋课题，不冋的选择导致丫不冋的结果。十九世纪末期，东南亚形成了英法两国对峙的局丽，泰国成为两国

4、势力范M的屮间地带。为保证殖民利益的最大化，英法两国达成都不进军泰国的妥协，泰国因而得以维持名义上的独立主权，成为东南亚唯一没有沦力殖民地的国家，但也因列强角力丧失大片领土，并付出了沉重的经济代价。这促使王室将目光投向欧洲，开始学d西方的技艺和思想，并逐步推行一些带有民主色彩的改革措施。在王室侣导下，西方民主思想得到了一定的传播，在这种民主思想的影响下泰国于1932年爆发革命，确立了君主立宪制并成为东南亚最；确立民主体制的国家。虽然泰国的民主政治建构以英国的政治体制为样板，设立了内阁、议会和法院并逐步发展政党政治，但未根据本国的国情循序渐进地探索A-体的制度安排。泰国落后的农、Ik

5、经济未孕育出强大的资产阶级，其民主化进程是由封建势力推动的，所谓的“泰式民主”先天缺乏先进的经济和阶级基础，王室依然保留了干预政治的特权，军队实力渐强并逐步摆脱王室控制，这导致泰国的权力中心多元化，王室、军方以及文官集团互相角力，造成政局不稳、军事政变频繁发生，泰国的民主化进程陷入了民主—动乱一集权的恶性循环。由于落后的经济水平、强势的王族势力以及保守的政治文化，西方式的民主制度并未在泰国真正落地生根，泰国的民主化进程至今未探索出一条适合本国国怙的良性发展道路，在此背岽下的政治参与也没有形成一套适合M情的运行机制。1819年英国殖民者进军占领新加坡岛，自此歼始了其在新加坡长达140

6、年的殖民统治。在英军到来之初，新加坡还足一个人烟稀少的蛮荒之地，因而鉍初的开发和建设足由英国殖民者直接进行的,将其建成一个0由港、在东南亚发展0由贸易是英国的既定目标。"既然是实行自由贸易政策，那就必须依靠岀场的力S:和保障岀场机制的运行，殖民政府向市场交易双方的财产所有权和正常交易提供保护。故而新加坡经济一开始就是萵度市场化的。”[1](P55)二十世纪中期，亚洲民族独立运动高涨，英国殖民者开始逐步撤出，1965年新加坡正式独立，其K主化进程始亍英国殖W统治末期。为了保证政治权力落入屮意的当地人手屮，英国殖民者一改从前的专制统治，依照本国的政治体制为新加坡设计了一套议会民主制的政

7、治架构，即便有一定水平的市场经济作为基础，新加坡的政治体制也没成为英国的翻版，反而逐步形成了极具东方特色的威权主义的政权体制。以西方的民主观衡量，新加坡并不完全是一个民主国家，然而正是在这种体制下新加坡基本实现了经济腾6、政治清明、社会和谐，这对一个脱胎于殖民地的年轻国家而言是一个奇迹，这得益于人民行动党一脉相承的民主观："盲目地引进他国的制度，东施效颦地植入本国的政治制度，结果将足得不偿失的。12](P20)在这种思路的指引下，新加坡的政治参与基木上实现了良性发展。