加强建设项目各阶段投资控制的探讨

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1、加强建设项目各阶段投资控制的探讨：工程建设项目从项目决策开始到竣工投产，就须投入大量的人力、财力、物力，如何在项目建设的生命周期，在各阶段投入最少，造价最合理，是摆在造价工程师们面前的一大课题。本文就如何抓好建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、中间结算、工程结算、竣工决算等各个阶段的投资控制进行了探讨。　　关键词：建设项目；阶段；投资控制　　Abstract:theengineeringconstructionprojectsfromstarttothepletedprojectdecision-making,itmustbe

2、putintoalotofhuman,financialandmaterialresources,hoentineachstageatleast,themostreasonablecost,isinthefrontofthecostengineersabigproblem.Thispaperistopayspecialattentiontotheconstructionprojectsofinvestmentestimate,designestimates,theconstructiondraiddleandsettlement,e

3、ngineeringsettlement,thefinalaccountsofthepletedprojectandsooneachstageoftheinvestmentcontrolarediscussedinthispaper.　　Keyentcontrol　　　　　　：F830.59：A：　　　　一．引言　　近年来，随着我国社会投资规模的不断扩大，基本建设在国民经济运行中所占的比重愈来愈重，工程项目的规模日益扩大，技术和施工水平不断提高。工程建设项目从项目决策开始到竣工投产，就须投入大量的人力、财力、物力，如何在项目建设的生

4、命周期，在各阶段投入最少，造价最合理，是摆在造价工程师们面前的一大课题。据有关资料表明，在建设项目成本控制中，施工开始后，充其量只能节约投资20%左右，而在决策和设计阶段，如果介入造价控制，排除不利因素，影响造价的可能性达60%-80%。由此可见，我们的造价控制应该体现事前控制的思想，在建设前期也就是决策和设计阶段严格把关。本文就如何抓好建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、中间结算、工程结算、竣工决算等各个阶段的投资控制进行了探讨。　　　　二．建设项目各个阶段投资控制分析　　（1）作好投资估算阶段的造价控制，是控制投资规模的基

5、石。　　项目投资估算是根据已编制成好的可行性报告来框算项目的投资额，可行性研究报告是论证项目建设的必要性的，是对项目建设期和建成投产以后的情况作一个综合的分析。当前，许多造价从业人员不重视投资估算工作，不重视估算结果的准确性，认为估算只是统计加估计，既不影响拨款，又不会造成损失。这种认识是极其错误的，投资估算是建设项目决策的依据，项目是否上马的重要参考指标，决策者据其统筹考虑自有资金和需融资金额的比例，考虑投资回收期的长短，考虑成本收益的关系，才决定项目是否该建设。过去许多建设项目，特别是政府投资项目，项目建成之日就是资产闲置之日，

6、造成资源浪费；也有部分建设项目，因投资估算不准而造成后续资金跟不上，导致工程陷入烂尾的困境，所以作好投资估算是非常重要的。　　（2）编好设计概算，从源头上控制好项目投资总体规模。　　设计概算是建设项目在初步设计得到批准后，以设计图纸为依据进行造价计算的结果。设计概算是建设项目进行立项的依据，发改局批复立项的规模，就是今后项目建设所该投资的总体规模。这个规模不单包括我们所理解的狭义的建安工程的造价，而是一种广义上的造价，既包含设计费、监理费、工程咨询费、建安工程建设费、设备采购费，还包含建设期间的财务费、建设单位管理费等。造价工程师在

7、这个阶段的概算结果是否准确，直接牵涉到发改委所批复的立项规模。特别是政府投资工程，立项规模是财政预算拨款的依据，个别建设单位在编制概算时，贪大求全，甚至虚报，然后利用这些款项去境外旅游，增加福利，这些都是不允许的，违反国家财经纪律的。所以我们在作设计概算时，既要贯彻厉行节约的原则，又要充分考虑建设实施过程中有可能发生的各种费用，避免后期资金不足而影响工程建设。　　（3）编好工程预算，是控制项目投资的关键。　　建设项目施工图经审图中心审核以后，建设项目正式进入招标投标阶段。目前所采用的方式基本上是清单报价，建设方委托中介咨询公司编制最

8、高限价，再以中介的清单工程量为标准，发给各参与投标的施工单位报单价和总价，经过公开招投标确定中标价。所以工程量清单准确与否，直接牵涉到中标价。部分中介公司的造价从业人员抱着就高不就低的心态，宁愿将工程量计算稍大一点，也不愿计少，反正建