全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范佘长明

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1、全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行）榆树市疾病预防控制中心报告人：佘长明总则职责突发公共事件应急准备应急管理制度应急作业（响应）中心预案和方案管理层面和技术层面应急队伍培养具备参加国际突发事件应急工作能力的专业人员应急检测能力国家、省、地级市与县物资储备需求分析调拨使用出库计划报废更新配送运输预算申请和申报仓储维护回收补充动态调整采购验收入库信息监控使用评估培训与演练（每年至少组织或参与1次）（及时评估改进）监测与风险评估省级疾控机构应当至少每月开展一次日常风险评估，市、县级根据当地工作安排适时开展各级疾控机构及其他相关医疗卫生机构

2、应当根据需要，开展职责范围内的专题风险评估应急响应应急作业管理计划与评估组财务与保障组风险沟通组综合协调组应急管理协调负责人专业技术协调负责人流病组现场队伍1现场队伍3实验室组现场队伍2应急作业领导小组应急作业总指挥调查与处置现场工作启动现场工作准备现场工作实施现场工作结束资料归档包括技术、人员、物资、后勤、其他等准备1.现场工作沟通会2.核实事件3.确定病例定义、制定调查表4.搜索病例5.开展个案调查和专题调查6.标本采集、运送和检测7.描述性分析、提出假设8.采取控制措施9.深入调查和防控效果评估10.撰写工作报告获得信息：直报、电话、

3、舆情监测、机构通报等现场措施信息收集实验室检测流行病学调查医疗救治采集标本初步确定检测项目现场快速检测或转运后检测据调查研究进实时调整措施就地隔离对症治疗临床表现治疗效果分析快速评估疫情：根据病例数、临床表现、波及范围等制定调查方案:病例定义、调查目的、内容、方法、表格等病例个案调查入户调查描述流行病学特征开展流行病学病因研究事件报告：同级卫生行政部门和上级业务部门卫生计生行政部门指派核实信息：时间、地点、规模、事件性质等现场调查与处置应急监测边调查边控制收集、整理、汇总、交流上报信息救治病人，隔离传染源密切接触者追踪与管理检测结果分析提出

4、、验证假设，进行病因学研究，查找事件病因提出控制措施建议开展控制效果评价总结与评估对病例、密切接触者高危人群、水源、环境、动物宿主、生物媒介等监测疫点、疫区确定与管理消杀灭等卫生处理，切断传播途径预防接种、预防服药、健康宣教，保护易感人群食品卫生学调查卫生行政部门指派现场调查启动核实诊断病例定义搜索病例个案调查描述性分析初步判断访谈人员、查阅资料现场勘查采集样品与标本原料可疑食品从业人员食品样本生物标本环境样本检验结果工具容器分析性研究可疑餐次食品污染现场流行病学调查食品卫生学调查实验室检验可疑食品调查结论、提出控制措施建议提交调查报告提交

5、卫生行政部门和食品安全监管部门开展现场调查和处理开展突发中毒事件暴露人群的健康监护工作开展突发中毒事件的现场快速鉴定和检测发现事件事件报告暂不启动卫生应急响应中毒相关检测、鉴定现场调查：危害源调查、暴露调查、中毒病例个案调查，病例定义，典型病例临床资料收集：临床特征、主要靶器官、临床检验结果样本转运及检测快速检测风险评估中毒原因分析，提出控制措施建议应急响应终止总结与评估核实事件卫生计生行政部门指派启动卫生应急响应应急准备现场调查与处置中毒患者救治、随访及建议危害源控制建议暴露人员健康监护公众健康建教育••••食品和饮用水的放射性监测剂量

6、估算与辐射防护人员分类与污染处理心理干预现场处置心理干预人员分类、处置效果评估总结，归档协助医疗救治辐射防护健康风险评估剂量估算食品饮用水放射性监测现场调查事件报告/行政指令启动应急响应程序现场处置方案•调查前准备••••环境卫生学和流行病学调查采样与实验室检验应急监测健康风险评估现场处置发现事件核实事件事件报告卫生计生行政部门指派现场调查与处置应急监测健康风险评估环境卫生学调查流行病学调查实验室检验现场快速检测水质监测测人群健康监测标本转运及检测提出控制措施建议总结与评估应急响应应急响应信息报告疾病监测饮水与食品卫生环境卫生其他突发公共卫

7、生事件监测其他突发公共卫生事件卫生应急处置公共卫生服务体系恢复计划免疫结核病防控艾滋病防控实验室能力建设营养改善消毒和媒介生物控制公共卫生风险评估传染病和多发病的预防与控制环境卫生学评价组织实施污染物的无害化处理健康教育应急保障灾期应急值守公共卫生状况和需求评估拟定工作方案其他公共卫生服务恢复成立应急响应组织重点人群预防接种传染病疫情调查与处理风险沟通事后评估内容:方法:《事后评估报告及改进工作计划》制定事后评估工作计划做好观察和记录召开事后评估会议编写《事后评估报告及改进工作计划》落实改进工作启动应急响应后应急响应过程中应急响应结束后计划

8、与评估组负责评估员负责计划与评估组组织，参与应急响应相关人员参加计划与评估组组织编写并征求单位各部门意见后以单位文件下发单位各有关部门共同落实，应急办公室负责督促技术指导吉林省疾