全国疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急工作规范

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1、全国疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急工作规范卫生部卫生应急办公室二○○七年六月78目　录1工作职责11.1国家级疾病预防控制机构11.2省级疾病预防控制机构21.3市级疾病预防控制机构21.4县级疾病预防控制机构32组织机构与管理42.1组织机构42.2工作流程42.3卫生应急管理制度43监测与报告53.1目的和原则53.2工作职责53.3监测63.4报告114调查与处置184.1总则184.2重大传染病事件274.3食物中毒314.4职业中毒394.5核和辐射435健康教育与健康促进485.1目的485.2职责485.3工

2、作内容495.4工作流程505.5质量控制525.6评估526应急保障536.1应急队伍建设536.2应急专家组织管理566.3应急培训与演练576.4应急信息网络建设626.5实验室应急能力建设636.6物资储备和装备706.7预案和技术方案737指导与评估757.1目的757.2职责757.3工作内容757.4工作流程797.5质量控制8078为明确各级疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件的职责，建立健全疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急机制，依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件，依据国家有关法律法规、规

3、章预案，制定本规范。1工作职责各级疾病预防控制机构是突发公共卫生事件应急专业技术机构。主要负责突发公共卫生事件相关信息的监测、收集、报告与分析、流行病学调查、现场快速检测和实验室检测，提出和实施防控措施、进行效果评估、开展健康教育，相关人员的培训和演练，以及相应的物资、技术储备，提供技术指导，加强自身应急能力建设，完善应急机制，履行突发公共卫生事件应急处置中的工作职责。1.1国家级疾病预防控制机构⑴负责建立健全全国突发公共卫生事件及相关信息的监测与预警系统，组织开展突发公共卫生事件相关危害因素监测与评价，对事件信息进行收集、报告

4、与分析，对特别重大突发公共卫生事件的发展趋势进行分析预测和提出预警建议；⑵指导下级疾病预防控制机构开展突发公共卫生事件调查处理,进行病原学、病因鉴定；参加特别重大突发公共卫生事件的现场处置、督导与评估工作；⑶78参与和做好突发公共卫生事件应急准备工作，协助卫生行政部门制定相关应急预案、技术标准和规范、应急储备计划，组建应急专家库和卫生救援队伍，开展应急技术培训和演练，建立健全突发公共卫生事件应急实验室网络；⑷承担现场调查与处置、实验室检测、医疗卫生防护、健康教育和心理干预等应急相关技术和用品的研究、开发与应用；积极开展国际合作与

5、交流。1.2省级疾病预防控制机构⑴负责辖区突发公共卫生事件及相关信息的监测与预警工作，组织开展突发公共卫生事件相关危害因素监测与评价，对事件信息进行收集、报告、分析与总结，对重大突发公共卫生事件的发展趋势进行分析预测和提出预警建议；⑵指导下级病预防控制机构开展突发公共卫生事件调查处理和病原学、病因鉴定；参加重大突发公共卫生事件的现场处置、督导与评估工作；⑶参与和做好突发公共卫生事件应急准备工作，协助卫生行政部门制定相关应急预案、技术标准和规范、应急储备计划，组建应急专家库和卫生救援队伍，开展应急技术培训和演练，建立健全突发公共卫

6、生事件应急实验室网络；⑷开展应急相关应用技术研究。1.3市级疾病预防控制机构⑴78负责辖区突发公共卫生事件及相关信息的监测与预警工作，组织开展突发公共卫生事件相关危害因素监测与评价，对事件信息进行收集、报告、分析与总结，对较大突发公共卫生事件的发展趋势进行分析预测；⑵指导下级疾病预防控制机构开展突发公共卫生事件调查处理，参加较大突发公共卫生事件的现场处置、督导与评估工作，开展常见病原微生物检验检测和常见毒物、污染物的检验鉴定；⑶参与和做好突发公共卫生事件应急准备工作，协助卫生行政部门制定相关应急预案、技术方案、应急储备计划；组建

7、应急专家库和卫生救援队伍，定期开展应急技术培训和演练；⑷组织开展防范突发公共卫生事件的健康教育；⑸指导辖区内医疗卫生机构、学校等重点单位突发公共卫生事件应对工作。1.4县级疾病预防控制机构⑴负责辖区突发公共卫生事件及相关信息的监测与预警工作，组织开展突发公共卫生事件相关危害因素监测与评价，对事件信息进行收集、报告、分析与总结，对一般突发公共卫生事件的发展趋势进行分析预测；⑵承担辖区内突发公共卫生事件及相关信息核实、早期现场调查与处理、标本采集、保存和完成初步调查报告工作，负责一般突发公共卫生事件的现场处理、督导与评估、病原微生物

8、常规检验和常见污染物的检验；⑶78参与和做好突发公共卫生事件应急准备工作，协助卫生行政部门制定相关应急预案、技术方案、应急储备计划；组建应急专家库和卫生救援队伍，定期开展应急技术培训和演练；⑷组织开展防范突发公共卫生事件的健康教育；⑸指导辖区内各级各类医疗卫生机