国有大型建筑施工企业如何加强风险管控

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1、国有大型建筑施工企业如何加强风险管控摘要：建筑施工企业是一个风险十分密集的领域，因此针对国有大型建筑施工企业的风险管理与防范的研究有着更加迫切的现实意义。本文首先论述了国有大型建筑施工企业的不同风险，提出了国有大型建筑施工企业加强风险管控的措施：建立稳定长期的委托-代理关系，建立与完善有效的决策机制和完善外部信息披露与市场机制。　　关键词：国有大型建筑施工企业风险管控　　　　在当前通货膨胀经济与安全管理环境下，国有大型建筑施工企业的运行是是一个高风险过程，如不加以防范，就会形成重大的经济风险与安全风险，带来巨大的人员伤亡、财产损失，还有可能影响企业的正常生存，甚至酿成严重后果[1

2、]。就在2010年下半年，我国共发生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超过400起，著名的就是上海居民楼大火事件。同时与其他行业相比，建筑行业有许多不同之处，建筑工程施工与一般的工业生产过程相比，也有许多不同之处[2]。为此论国有大型建筑施工企业如何加强风险管控意义重大。　　1.国有大型建筑施工企业的不同风险分析　　1.1战略风险　　施工企业面临的战略风险主要于自身的战略管理风险。由于制定的战略与公司所处的环境、公司的资源状况、产业发展趋势等不相符，造成战略规划定位不准。或者没有进行战略目标分解细化，没有有效地进行资源配置，导致战略规划难以实现。因此，在当前水电施工企业不断扩张市

3、场规模，并大力拓展国际市场的背景下，施工企业要审时度势，适时调整公司发展战略，以适应风云变幻的国内、国际环境。战略风险也来自于业主方面。对于业主来讲，主要的风险还是集中在投资立项阶段和招标阶段。很多项目的失败原因正是由于在项目前期阶段业主决策错误所造成的，主要原因为业主企业内部组织结构不合理，传递信息的渠道不畅，导致决策机制失效，从而影响项目的实施[3]。比如在工程总承包模式结构中，业主企业作为整个项目的战略决策层，其对项目的影响是决定性的。目前来讲，在业主企业内部所采用的组织结构较为常见的是矩阵式。这种组织结构形式虽然兼顾了国有大型建筑施工企业的一次性特征，但是容易产生多头领导

4、、各个项目部之间摩擦等缺点，从而造成组织内部沟通机制不完善，导致决策失误。　　1.2市场风险　　国有大型建筑施工企业应树立市场风险，重视风险，通过人、财、物、技术等多方面投入，提高管理人员、作业人员质量、安全意识和专业技术水平，科学选择合适的项目经理等项目管理班子成员以及操作作业人员。加强管理人员和操作作业人员的教育培训，使广大职工能爱岗敬业，增强职工的凝聚力和忠诚度。同时使管理人员懂得现代项目管理的一些新技术、新工具、新方法；使操作作业人员熟悉新工艺、新方法，熟练掌握本职工作所需的技能。遵守建筑行业的法律法规，不要非法转包、不要让无资质的企业挂靠，严格考察发包、分包单位的资质、

5、资信、技术能力等，以避免承担连带责任[4]。　　1.3运营与财务风险　　在施工项目风险管理中，资金风险也是困扰建筑施工企业的一项重要风险。拖欠工程款和资金不能及时到位已成为建筑行业的一大痼疾。它不是仅靠建筑施工企业自身能够解决的，它也应该成为政府部门的一项重要职责。首先，建筑施工企业应该提高风险意识，强化对合同的管理，对资信不佳的业主不予投标。依法要求建设方提供工程款支付担保，转移工程款拖欠风险，解决拖欠工程款的“老大难”问题。在施工过程中，要强化对索赔的管理，尽量避免由于资金不到位而造成的窝工的损失。其次，政府部门应强化对建设方和施工许可证的管理，凡是资金不能到位的，一律不能开

6、工建设，这个闸门绝不能松口。同时我们知道，国有施工企业由于具备技术、业绩、关系优势，在招投标市场上更具优势，在某些涉及国家安全和重大影响的基础设施施工领域更具有垄断地位。但是，由于国有施工企业在财务管理模式上仍然沿袭计划经济体制完成任务的思维，在项目人员组成上仍然是管理人员与技术工人并存，在责权利方面仍然是责任在项目权利在后方，加之，制度执行能力不强，委托代理成本严重，造成了施工规模与经济效益不能同步增长，有些企业出现了工程越多，亏损越严重的现象。加强项目管理，控制项目财务风险，已经成为制约国有施工企业发展的重要而紧迫的问题。　　1.4政策法律风险　　政策法律是指那些制约和影响企

7、业的政治要素和法律系统，以及其运行状态。政策因素是保障企业生产经营活动的基本条件。在一个稳定的法治环境中，企业能够真正通过公平竞争，获取自己正当的权益，并得以长期、稳定的发展。国家的政策法规对企业的生产经营活动具有控制、调节作用，同一个政策或法规，可能会给不同的企业带来不同的机会或制约。政策法律风险与施工合同不严密、不完备、不规范密切相关。加强建设工程施工合同管理，提高合同管理质量，是符合我国国情、切实可行的工程风险预防机制中的一个主要的防范措施。加强施工合同管理包括合同签订管理