建立在体制逐步完善的基础下推进经济转型的困难与出路

《建立在体制逐步完善的基础下推进经济转型的困难与出路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、建立在体制逐步完善的基础下推进经济转型的困难与出路摘　要　中国经济的转型取得了阶段性成果，但因中国的经济与政治体制采取的是渐进式改革模式，虽具合理性与科学性，却无法在较短时间完成转型所需要的市场经济模式，故中国经济转型今后面临的挑战与压力更大。如何正视困难，寻求出路，即是本文所要探讨的主旨。　　关键词　渐进式改革；经济转型；金融危机；发展　　　　纵观整个近现代史。中国先后经历了三次大的经济转型：第一次发生在晚清到民国之际；第二次发生在1949年到1978年；第三次则是从1978年一直延续至今，转型的唯一主题即是市场经济取代计划经济。但同时，此次经济转型所依托的经济体制和政治体制则由于中国国

2、情等客观因素影响，采取的是渐进式改革方式，其步伐远落后于经济转型的速度，也制约着经济转型的效率。因此，本文即基于经济体制和政治体制采取逐步完善的唯一前提下，思考推进经济转型存在的困难与采取的方法。　　　　一、经济转型的目的。及其依托的经济体制改革方式的合理性　　　　从1978年延续至今的经济转型唯一的主题即以市场经济取代计划经济，但不同阶段的内涵是有所差异的。最新一轮转型始于“十一五”规划的制订与实施，其目的是转变经济发展方式、缓解经济增长与自然环境的矛盾、实现经济可持续发展。但始于07年下半年的全球金融危机对中国经济的影响日益加重，针对急转直下的国际经济环境和明显增加的国内经济困难，在2

3、008年12月召开的中央经济工作会议上，把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。发展方式转变和结构调整实质上就是实现中国经济转型的问题。　　但中国经济能否因此顺利转型。固然取决于包括实行的财政货币政策、市场配置资源的推进程度、国内外经济形势等，但不可忽视、不能避免的是经济体制乃至政治体制的改革进度。邓小平同志早在1980年就提出。政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合；只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通。但目前的局面是不但政治体制改革停滞，经济体制改革也非常缓慢。在改

4、革30年的进程中，关于政治体制与经济体制改革的方式上，有着多种理论与方案，其中最为著名的互为对立的即是“休克疗法”与“渐进性改革”。休克疗法产生于上世纪80年代，是对一整套激进的反经济危机措施和毕其功于一役的经济转型方式的称谓，主要是：采取严格从紧的金融货币政策，大力压缩消费，强行弥合总供给与总需求之间的缺口，以期达到短时间内遏制通货膨胀的目的；它后来被确定为三大基本内容：稳定化——以紧缩反通胀，并建立宏观均衡；自由化——放开物价；私有化——明晰产权。休克疗法主要被80年代末期的东欧国家尤其是俄罗斯采纳，从取得的效果来看，主要是经历休克疗法的阵痛后，这些国家尽管在社会的基本走向上仍存在种种

5、的分歧。但大规模的私有化和向市场经济转型，已经完全是在没有政治和意识形态束缚的环境下进行的。但取得上述效果也付出了巨大代价，即上述国家在20世纪80年代末期均发生了剧烈的社会和政治变革，几乎完全打破了政治体制和意识形态上的连续性，在经济层面，基本陷入了历史上前所未有的社会经济大危机，经济大幅下滑，陷入深刻衰退。　　关于“渐进式改革”，综合多位学者表述，可以概括为：中国的政治与经济改革是以政治稳定为基础，在坚持社会主义基本制度前提下，由中国共产党和政府领导所进行的，其特点是渐进的和累积性的，它是通过一系列政策选择来实现的，这就保证了改革目标和改革手段的非激进性一般而言。这种渐进式政治与经济改

6、革是中国改革的优选之路，这是因为：首先，改革的发动者能够始终保持对改革的领导权，在综合权衡利弊得失基础上，从容而又理性地选择较为可行的改革方案；其次，它自觉地选择一条阻力较小的改革路径。力求化一次大震为若干次小震，尽量减少改革的摩擦成本；再次，渐进式政治改革强调局部试验、实践检验并根据改革结果对有关改革方案随时加以修正调整，从而将制度创新和解决改革后果的不确定性有机结合起来，避免改革陷入不可自拔的陷阱；最后，渐进改革所取得的转型成果更加巩固。改革方案建立在试点经验基础上因而成功的把握会更大。改革的速度适应了社会结构变迁和政治文化演进的速度。　　摘　要　中国经济的转型取得了阶段性成果，但因中

7、国的经济与政治体制采取的是渐进式改革模式，虽具合理性与科学性，却无法在较短时间完成转型所需要的市场经济模式，故中国经济转型今后面临的挑战与压力更大。如何正视困难，寻求出路，即是本文所要探讨的主旨。　　关键词　渐进式改革；经济转型；金融危机；发展　　　　纵观整个近现代史。中国先后经历了三次大的经济转型：第一次发生在晚清到民国之际；第二次发生在1949年到1978年；第三次则是从1978年一直延续至今，转型的唯一主题即是市场