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1、履行财政职能确保三个增长 摘要:新安县的基础教育工作,在县委、县政府的正确领导下,在全县教育战线的努力工作下,取得了喜人的成绩。近年来,县政府始终把优先发展教育放在战略地位来考虑,把“两基”工作作为“重中之重”来抓,建立了确保教育投入到位的保障机制,实现了财政对教育投资的绝对和相对稳定增长。下载论文网/3/ 关键词:财政部门组织资金三个增长教育 财政部门作为政府的职能部门在贯彻落实有关教育投入的法律法规、开展素质教育、巩固提高“两基”成果中做了大量工作。现就近年来财政部门所做的主要工作汇报如下: ■一、积极贯彻落实县委、县政府的决策和上级有关政策 认真贯彻执行《中华人民共
2、和国教育法》和《中国教育改革和发展纲要》,确保“三个增长”。我们始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,一方面依法落实教育经费的“三个增长”,保证教育发展的基本需要;另一方面,逐渐减少对生产领域直接投资,更多地转向社会公益性事业,调整支出结构,提高教育经费所占财政支出的比例。一是在财政十分困难的情况下,安排财政年度预算时保证有关教育经费的法律规定得到了落实,使财政对教育的投入保持一定的增长态势。二是拓宽了其他教育投入渠道,并多渠道筹集教育经费,使教育经费总量不断增加,有力地支持了教育事业的发展。 ■二、积极组织资金,确保“三个增长” 按照事权和财权相统一的原则,教育经费在财政预算中单独列
3、项,财政对教育的投入逐年增长。财政经常性收入2008年78460万元,2009年74908万元,分别增长%、-%。财政对教育拨款2008年24849万元,2009年29383万元,分别增长%、%。预算内年生均教育事业费初中2008年元,2009年元,分别增加元、元;小学2008年元,2009年元,分别增加770元、元。预算内年生均公用经费初中2008年420元,2009年元;小学2008年270元,2009年元;高中2008年140元,2009年142元。按国家标准全部拨付到位。 ■三、足额安排“两免一补”及危房改造长效机制资金 根据省贫困开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭“两免一
4、补”实施方案的通知精神和我县贫困人口分布状况、贫困学生情况,严格把关,把“两免一补”指标分配到各乡、各学校。 1、2008年我县免除杂费和免费提供教科书共计74207人,其中小学生49950人,初中生24157人,特殊教育学校100人,免除杂费资金2184万元,免费提供教科书资金1040万元;2008年共资助贫困住宿生4038人,发放资金万元。 2、2009年我县免除杂费和免费提供教科书共计74633人,其中小学生50110人,初中生24423人,特殊教育学校100人,免除杂费资金3045万元,免费提供教科书资金万元;2009年共资助贫困住宿生4038人,发放资金万元。 3、我县严格
5、根据上级规定按转移支付资金的4%建立农村中小学危房改造长效机制专项资金,2008、2009年预算分别安排万元,年底全部拨付到位。 ■四、加强城镇教育附加专收专支工作 城镇教育费附加2008年应征2570万元,实征2570万元;2009年应征2285万元,实征2285万元。用于改善办学条件,使我县软硬件教学设施得到了很大改善。2004年,经县研究决定,教育费附加的拔付渠道有了重大变化,原来拔付渠道为县财政局到乡财政所到中心学校,以后改为县财政局到教育局到中心学校,现在为县财政局到国库支付中心到学校,由教育行政部门统筹安排使用,对于教育的发展起到了良好的平衡作用。 ■五、保证教师工资按月
6、足额发放 1、将教职工工资列入县级财政预算,设立教育专户,全额拨付,保证全县教师统一工资标准,县级财政统一发放。 2、确保农村中小学教师工资按时足额发放。我县实行了教师工资银行统发,经过审核的农村中小学教师工资,每个教师办理银行储蓄账户,每月15日左右拨付银行,由银行微机自动打到教师的储蓄账户,教师们用则取,不用当存,为教师的使用提供了极大方便,同时也简化了财务手续,实现了教师工资及时、足额发放。 ■六、多方筹集资金,大力支持义务教育发展 多年来,局领导十分重视农村教育工作,特别是贫困乡、贫困村中小学办学条件的改善。通过财政宏观调控的杠杆作用,多方筹集资金127万元,帮助山上山下四
7、个乡建成小学八所,并对五头官岭、正村曲墙、石寺高庄小学捐赠课桌凳250余套,使这些山区孩子有学上,上好学。 几年来,我们针对教育经费需求不断增加,财政日益困难的实际情况,大力筹措资金,预算内外结合,努力增加教育投入,保证了教育经费的“三个增长”,保证了各项经费的足额拨付。各项资金的有力保障,促进了教育事业的健康、快速发展,使我县基础教育工作得到长足发展,使我县巩固、提高普及九年义务教育工作得到落实。 为促进基础教育的
