共同富裕实现路径的新探索

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1、共同富裕实现路径的新探索邓小平在南方谈话中指出:“社会主义的本质就是解放生产力,发展生产力，消灭剥削’消除两极分化，最终达到共同富裕”，这就把共同富裕列为社会主义的本质属性。从内涵上看，共同富裕是共同和富裕两个方面的有机统一。共同用以说明富裕实现的范围，它是相对于私有制所导致的两极分化现象而言的；富裕则是用来表征生活丰裕的程度，它是相对于贫穷而言的。共同富裕就是消除两极分化和贫穷基础之上的普遍富裕。但共同富裕并不是马上可以实现的，需要一个长期的过程和具体实现路径。改革开放三十多年来，几代中央领导集体对此进行

2、了不懈的探索。共同富裕是普遍富裕,但这种普通富裕不是、也不可能靠现有财富的平均分配来实现。共同富裕不可能是同时、同步、同等富裕。邓小平指出我们坚持社会主义道路，根本目标是共同富裕,然而平均发展是不可能的。过去搞平均主义,吃‘大锅饭’，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。”社会成员因其素质的不同、对社会贡献的不同，在财富占有的多寡上也必然不一样。事实上，也只有承认富裕程度上的差别性，才能调动人民群众发展经济的积极性，才能为高层次的富裕提供示范。没有差别富裕，也就没有人民群众追求更富裕生活的积极性，

3、就不会有全体人民高层次的普遍富裕。邓小平正是基于对共同富裕中所蕴含的差别富裕内涵的揭示，才勾画出先富、共富的战略构想，开辟出社会主义初级阶段中国人民走向共同富裕的基本途径。邓小平在谈到共同富裕时、多次强调“逐步”实现共同富裕，这里“逐步”包括两层含义:一是从社会历史发展纵向看，实现共同富裕是一个客观的物质积累过程，需要分步骤有秩序地进行。二是从某一历史发展阶段的横断面看，允许一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，然后帮助和带动更多乃至全国各族人民富裕起来。允许和鼓励一部分人先富起来，是实现全国

4、各族人民共同富裕的手段。由此可见，共同富裕的实现是一个动态的、非同时富裕的过程。在区域经济发展上，要实行非均衡与均衡相结合的发展战略,通过积极的非均衡促进相对的均衡，即：一方面鼓励一切有条件的地区发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，争取率先基本实现现代化，为加快全国的全面建设小康社会进程做出更大的贡献；另一方面又要大力帮助欠发达地区特别是西部地区加快发展。在个人收入分配方面，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,坚持效率优先、兼顾公平。初次分配应注重效率,即充分发挥市场的作用，鼓

5、励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来’反对平均主义;再次分配应注重公平，即加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收人。对于如何解决贫富不均和地区发展不平衡的问题，邓小平同志也提出了一些很好的设想。“共同富裕,我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题”。那么，在什么时间什么基础上突出地提出和解决这个中心课题呢？邓小平1992年南巡时设想，到20世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题，并且初步提出了解决的方法先富起来的地区多交点利税,支持贫困地区的发展。”“对先富起来的个人，也

6、要有一些限制，例如征收所得税。还有，提倡有的人富裕起来以后，自愿拿出钱来办教育、修路。”先富帮后富，是先富起来的地区的一种责任和义务，也是先富起来的个人的一种责任和义务。当然,国家必须在政策和法律上保护先富起来的地区和个人的合法利益,不允许随便向他们搞摊派、捐款、赞助,随便吃大户。在解决区域发展上，1988年他就提出了“两个大局”的思想。他说沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候，又要

7、求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”进人21世纪，我国总体上已进人小康社会,发展不平衡的问题也突出起来。以江泽民为核心的第二代党的领导集体对如何推进共同富裕采取了一系列新举措。在区域发展上，实施西部大开发战略。1999年6月，江泽民同志在中央扶贫开发工作会议上的讲话中指出:逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全国经济社会的协调发展和最终达到全体人民的共同富裕,是社会主义本质特征的要求。同时在他视察西部时明确指出：现在我们正处在世纪之交，应该向全党和全国人民明确提出，

8、必须不失时机地加快中西部地区的发展,特别是抓紧研究西部地区大开发。加快开发西部地区,对于推进全国的改革和建设，对于保持党和国家的长治久安,是一个全局性的发展战略，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治和社会意义。并认为加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟。1999年11月召开的中央经济工作会议将西部大开发列为今后几年经济工作的重点之一，并提出了实施西部大开发的基本思路和战略重点。2000年3月，