《关于大力推动创业创新促进小微企业健康发展的意见》

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1、《关于大力推动创业创新促进小微企业健康发展的意见》任务分工和进度安排（共56项）序号政策措施责任部门时限要求1充分利用闲置厂房、楼宇、土地等改造建设一批众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、微型企业孵化园、商贸企业集聚区等小微企业创业创新基地，重点鼓励支持新增小微企业各县（市、区）和开发区持续落实2制定市级小微企业创业创新基地认定标准、考核验收标准及绩效评价激励办法。对经过国家、省、市级认定的创业基地，可享受财政资金的支持市科技局、市财政局、市商务局、市工商局、市中小企业局持续落实3结合城市示范工作，对经过认定，并且达到考核验收标准的小

2、微企业创业创新基地内新注册小微企业的空间使用费给予补贴，切实降低创业成本，提高创业成功率各县（市、区）和开发区持续落实4产业集群发展是推动区域经济增长的重要方式。要将小微企业创业创新载体建设纳入全市产业发展规划之中，引导各类小微企业完善产业链，提升产品配套率，推进产业集聚和抱团发展，以全产业链、集群式产业路径实现大中小微企业共同发展市发改委持续落实5建立完善的小微企业信用信息库，加快小微企业信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度建设，引导银行业金融机构注重用好人才、技术等“软信息”，建立完善小微企业信用评审机制。加快建立“小微企业—信

3、息和增信服务机构—商业银行”利益共享、风险共担新机制，解决小微企业融资过程中缺信息、缺信用问题市发改委持续落实6开展小微企业“诚信企业”培育认定工作，每年培育认定“诚信企业”不少于300家市中小企业局持续落实7市县两级专设政、银合作风险补偿资金，由各县（市、区）和开发区具体负责，采取银行征信放大方式，扩大帮扶小微企业融资的覆盖面各县（市、区）和开发区持续落实8深化“助保贷”融资模式创新，不断扩充风险补偿铺底资金池。设立“助保贷”应急周转保障资金，保障经营状况良好、暂时还贷困难的企业及时续贷市中小企业局、市财政局持续落实9对毕业三年内大学

4、生自主创办的企业，按贷款基准利率给予贷款贴息各县（市、区）和开发区持续落实10优化中小微企业发展基金支持方式、新设小微企业创业基金，吸引社会资本参与基金建设，加强基金绩效考核，重点支持初创期和成长期小微企业发展。加大对“新三板”企业的财政专项资金的支持力度，着力解决我市企业在股份制改造、定向增发、股份转让等过程中的融资需求市中小企业局、市财政局持续落实11建立完善以政策性担保机构为引领、多种所有制共同发展的小微企业融资担保体系。设立担保扶持财政专项资金，注资政策性担保机构，广泛吸纳社会资本参与，进一步扩大业务覆盖范围。调动市县两级政策性

5、担保机构开展业务的积极性，防止财政资金沉淀。鼓励各融资性担保机构积极对接省中小企业信用担保有限公司再担保职能，为小微企业开展担保和再担保业务。健全担保风险补偿机制，帮助融资性担保机构分散风险，提高和改善服务小微企业的能力市财政局持续落实12支持符合条件的小微企业上市以及在“新三板”、山西股权交易市场、上海股权交易中心、天津股交所挂牌，建立上市、挂牌奖励制度，对积极在资本市场开展直接融资的小微企业给予不同程度的奖励。鼓励创业企业发行票据融资及通过债券市场筹集资金市金融办持续落实13充分发挥太原市股权托管交易中心的作用，搭建为小微企业提供挂

6、牌展示、投融资服务、转板上市通道的金融服务平台，支持小微企业股本融资、股份转让、资产重组等活动市国资委持续落实14积极吸引发达地区有着丰富从业经历的风险投资公司来我市投资。设立创业投资引导基金，通过阶段参股、风险补偿、收益让渡等方式，引导各类风险投资基金、天使基金、种子基金等按照市场竞争原则和产业发展重点投资小微企业。积极引导民间资本以新设、合伙、参股等方式参与风险投资基金和天使基金等运作市财政局持续落实15各相关部门要从政策措施、信息共享、人才培训、经营场所等方面提供扶持帮助，促进各类风险投资基金的健康发展各相关部门持续落实16支持互

7、联网金融发展，鼓励小微企业通过互联网平台以股权众筹、网络小额贷款等模式进行融资，并探索建立风险防控机制，加强风险防控和规范管理。探索保险资金参与创业创新活动，发展相互保险等新业务。大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资，积极开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务。推动开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务市金融办、市财政局持续落实17加强对金融监管、预警提示风险、完善抵质押登记、宣传普及金融知识等方面的政策研究，制定相关政策措施。积极维护银行债权，依法打击逃废银行债务行为

8、，切实落实融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、投资（咨询）公司、股权投资企业等机构的监管和风险处置责任，加大对非法集资等非法金融活动的打击惩处力度市金融办持续落实18积极引导小微企业提高自身素质，改善经营