做好小微企业金融服务工作 促进小微企业健康发展

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1、做好小微企业金融服务工作促进小微企业健康发展马凯2013年07月15日11时37分  来源:中国政府网在全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议上的讲话马凯(2013年7月15日)2013年7月15日,国务院召开全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议。图为国务院副总理马凯作重要讲话。中国政府网陈竞超摄小微企业是国民经济的生力军,在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面,发挥着极为重要的作用。做好小微企业金融服务,促进小微企业健康发展,事关经济社会发展全局,具有十分重要的战略意

2、义。党中央、国务院高度重视小微企业金融服务,李克强总理多次作出重要批示和指示,国务院常务会议专题研究金融支持实体经济发展有关问题,并印发了《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办发〔2013〕67号),其中对金融服务小微企业提出了明确和具体的要求。刚才,一行三会的负责同志作了发言,江苏、安徽省人民政府和工商银行、民生银行、武汉农商行负责人作了经验介绍。从他们的情况和经验看,各地区、各部门和各金融机构对小微企业金融服务有所加强,在制度建设、政策设计、机制创新和信贷倾斜等方面想了

3、很多办法,下了很大功夫,小微企业贷款增速和增量已经连续四年实现了“两个不低于”,取得了积极成效。但是,这项工作与小微企业的金融服务需求相比,仍有较大差距;与小微企业对国民经济的贡献相比,还明显不相适应。小微企业融资难客观上与小微企业先天不足有关,许多没有足够的抵押资产,没有规范可信的会计账目,缺少信用记录,加大了金融服务对接难度。金融服务不足也是重要原因。主要是民间资本进入金融业门槛高、限制多,直接融资比重过低,担保、信用、信息等中介服务体系发育不足,配套法律法规体系不完善;产品、业务、审批流程等不能

4、满足小微企业“短、小、频、急”的融资需求;一些金融机构和人员对小微企业抱有偏见,顾虑过多。从根本上破解小微企业融资难的难题,需要多策并举,多管齐下,多方给力,不断提高小微企业的融资服务水平,全力支持小微企业良性发展。下面,我重点强调以下几点。一、确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标今年全国小微企业金融服务的总体目标是,贷款增速不低于各项贷款平均水平,贷款增量不低于上年同期水平。在继续实施稳健的货币政策、合理保持全年货币信贷总量的前提下,要实现这一目标,需要金融部门在优化信贷结构中腾挪信贷

5、资源,在盘活存量中扩大融资增量,在新增信贷中增加贷款份额。人民银行要充分发挥再贷款、再贴现和差别准备金机制的引导作用,对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率。银监会要细化“两个不低于”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpub

6、lictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve3的考核措施,不仅要考核贷款比例,还要考核小微企业贷款覆盖率、服务覆盖率和申请贷款获得率,并将总体目标任务和具体考核要求分解落实到每一家银行业金融机构,定期考核,按月通报。各银行业金融机构要单列信贷计划,为小微企业留出足够的可贷资源和财务资源,在有效控制风险的前提下,合理分解任务,优化绩效考核机制,并由主要负责人层层推动落实。二、加快丰富和创新小微企业金融服务方式当前,丰富和创新

7、小微企业金融服务方式的重点是,增强服务功能、转变服务方式、创新服务产品。各银行业金融机构要增强支小助微的服务理念,勿以客小而不帮,勿以利小而不为,要懂得薄利多销、积少成多、积善成德的商道真言,动员更多的营业网点参与小微企业金融服务,扩大业务范围,加大创新力度,增强服务功能。要牢固树立以客户为中心的经营理念,针对不同类型、不同发展阶段小微企业的特点,不断开发特色产品,为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。要全面提供开户、结算、理财、咨询等基础性、综合性金融服务;大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融

8、资;积极开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务;推动开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务;充分利用互联网等新技术、新工具,不断创新网络金融服务模式;要通过延时错时、“扫街”上门等方式,积极主动为小微企业提供金融服务。三、着力强化对小微企业的增信服务和信息服务小微企业融资难,表面上看是缺钱,实质上是缺信息、缺信用。通过第三方提供信息和增信服务,解决好“两缺”问题,从而形成“小微企业──信息和增信服务机构

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