财政学论文[1]

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1、财政学之宏观经济问题2010级会计7班邹竞逸摘要:2008年爆发了由金融危机向全世界蔓延的的经济危机，对各国经济而言都是一个沉重打击。同时，经济危机的事实证明了中国可以借助世界经济发展的“快车道”飞速向前的道路基本走到了终点。根据经济形势的发展变化和宏观调控需要,相机抉择,实施相应的财政政策,灵活运用预算、税收、国债、贴息、转移支付、政府采购等多种政策工具,以及财政支出增减变化的结构性安排,调控社会供求总量与结构,为促进经济持续稳定健康发展,发挥财政杠杆对经济的拉动作用势在必行。本文将介绍经济危机以来我国在财政政策方面的新措施、成效和未来我国财政政策的改革方向。

2、自从美国次贷危机爆发，世界经济就一直问题不断，在这期间，经济状况虽时而缓和，出现利好消息，但针对整体来说却一直处于下行趋势，这种趋势要持续多久，持续到什么时候我们不得而知。前不久，“经济危机”一词才渐渐淡出人们的视野，新一轮的“冲击波”又使其甚嚣尘上。通货膨胀、物价高企、企业融资困难等问题刺激着人们敏感的神经，为了控制我国层出不穷的经济问题或者更确切点说是经济危机，政府部门、央行可谓使出了浑身解术。为压通胀，央行连续十几次调高银行存款准备金率（现已达到21%的高位）回收流动性，预计年内还将提高两个点，纵观我国改革开放以来经济发展史，这是从未出现过的。物价与人们的

3、生活水平息息相关，为了缓和因物价高企带给人民的“阵痛”，政府采取强硬措施狠压物价，也曾多次约谈相关企业管理者。其实在这个过程中，政府也很无奈，问题摆在那儿却没有一个有效的方法去解决这些问题。经济危机的形成是一个繁杂的过程，各方经济关系错综复杂，相互影响相互制约，而经济的恢复却是一个更长期的过程，在这当中，市场本身是一个很好的调节手段，再者政府的财政政策也起着至关重要的角色。我国自08年的金融危机后近几年的财政投资政策在不断变化，积极进行改革，对公共建设和金融教育等方面的投资也在不断的加大力度，改善我国的投资环境，促进经济在这种环境下协调有序的发展。下面简单对我国

4、的财政投资进行分析和提出几点简单意见。一、我国财政投资政策的现状随着社会经济的发展,财政投资评审在财政支出管理中的监督作用显得越来越强。实践证明,财政投资评审切实起到了为政府公共投资"把关","顾问"的作用,是财政在实施资源配置职能中的一项重要管理工作。作为加强财政支出管理的重要手段之一,是财政部门内部专司财政投资评审的评审机构,是根据国家法律法规、制度规定等,通过运用专业技术手段和预、决算审核方法,对财政支出项目进行专业技术性的审核与评价,对财政投资效果和财政资源配置质量的审核与评价,从而达到财政资金合理、有效使用,财政资源公平分配、高效配置的目的,因而它是财

5、政资源配置职能的具体实施方式之一,是财政职能的重要方面。一、存在的问题（一）当前我国的基础设施整体水平依然不高，与国民经济发展和人民生活的要求还很不适应。基础设施建设一直是我国政府主动进行产业结构调整中重点加强的领域。特别是1998年和1999年，国家实行积极的财政政策，增发2100亿元国债，主要投资于基础设施领域，不仅促使社会城乡基础设施建设取得新的进展和成就，而且对于扩大内需、拉动经济增长起到了至关重要的作用。必须看到，农业基础脆弱的状况还远未根本改变，农村的水、电、路等基础设施的状况十分落后，严重制约了农村的生产发展和生活水平的提高；生态环境问题愈益突出，

6、我国的森林覆盖率仅为14％，相当于世界平均水平的1／3，全国水土流失面积3．67亿公顷，占国土面积的38．2％，水土流失使我国每年平均损失耕地100万亩以上，并加剧了河湖泥沙淤积；我国交通运输仍处于比较落后的状态，路网规模小，铁路密度、复线率、电气化率、行车速度和集装箱、冷藏箱等现代化运输手段方面，与国外相比有很大差距。上述情况表明，我国的基础设施建设仍是国民经济发展的薄弱环节，应当成为下一个投资的重点。（二）我国今后的结构调整和现代化建设，必须更加倚重于科技进步，但是我国的科技水平还是远远落后。现代社会是科技高速发展的社会，科学技术与社会经济发展的关系越来越密

7、切。这是关系到增强我国经济发展后劲的一个根本问题。当今世界各国都非常重视科学技术的发展，不断调整科技政策和发展战略，促进科技事业的发展。从研究与开发总投资占GDP的比例看，主要工业化国家均超过了2％，如1995年美国为2．45％，日本为2．96％，德国为2．27％，法国为2．35％，英国为2．19％。即使一些新兴工业化国家和发展中国家，也十分重视这方面的投资。（三）财政性投资面过大，基层投资资金不配套。随着厦门市财政扶持力度的不断扩大，广大农村特别是岛外三个区的乡镇生产性基础设施和农村教育设施有了较大改观，这在增强厦门农村经济发展后劲，提高农民的收水平，改善农村

8、教育条件等方面起到了不可