财政学论文资料

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1、铁路运输效率是衡量铁路在单位时间内运输人员和货物的尺度。公平促进效率，即公平优先。铁路改革前，在实现运输效率上，过高地强调了生产关系的作用，通过改革生产资料的占冇关系來体现社会公平，强调以公平人多力量大促进效率。由于当时的特定历史环境，强调集体利益和公平，同时把提高效率体现在铁路建设发展速度和职工数量增长，平均分配最后导致劳动者的劳动价值难以通过分配结果得以体现，收入公平很难在现实中真正实现，公平在一定程度上变成了平均主义，从而挫伤了铁路职工的积极性，导致了运输生产活力的严垂不足，运输效率也很难提高。铁路变得臃肿不堪。合理拉开差距，实现效率。铁路改革的今天（1997-今

2、天），针对过去“一大二公”、大锅饭的弊端和铁路运输生产效率低下的问题，铁路改革根据邓小平提出的“效率优先，兼顾公平”原则拉开序幕。如果这次改革把效率与公平都放在诙路改革发展全部过程当中来思考。一方面，看到了我国诙路牛产力相对落后的现状，把解放和发展铁路生产力，提高铁路运输效率放到了首位：另一方］何,认为公平是铁路改革发展的阻力，增加运营成本。在这一改革中首次强调了差别，用以劳动贡献为标准的差别来实现按劳分配，使一部分人先富起来（运输主业职丄受益），然后通过对其他运输辅业减员增效实现共富，这实际上是体现了公平的理想的一而。但同时出现一个问题，运输收入“蛋糕”做人，不等于分

3、配的公平，职工收入的差距反而越拉越大。为效率注入公平，用公平实现效率。在铁路生产过程中，运输效率应属于运输生产力，职T收入和发展公平则属于生产关系。铁路生产力是指铁路承担的旅客和货物运输的总和。效率是这种能力的现实表现，也是衡量这种能力的客观尺度。职工收入和发展公平是运输效率提髙的内在动力在公平与效率的关系问题上，应该要坚持公平效率统一分配观。因为铁路各部门的服务对象，归根到底是人民。我们Z所以要运输生产的高效率，H的还是为了满足人民群众口益增长的物质文化牛活需耍。是为了解决社会主义市场经济人民牛活的公平问题，但是为效率而过分强调管理效率改革，是没有任何实际意义的，提高

4、管理效率只是手段，扩人运输生产力，提話铁路运输生产资料的科技水平，保证铁路运输女全生产才是根本H的和解决问题Z道。纵观铁路改革到今天，我们的改革一直以重效率，轻公平，类似以前的中央企业经济体制改革，铁路这个最后的计划经济原牛态部落，已经拆分的差不多，铁路装备制造业剥离，铁路建设企业独立，铁路局附属其他企业，学校，医院等等走向地方，运输主业开始实现大局，人段，人车间管理，无可厚非这些改革肯定可以捉高我们的生产效率，增加我们的收入,员工成本，管理成本都降低，从市场经济的角度看，这点改革的成绩根本不算成绩，这里我不探讨，过往的改革保证了铁路运输企业的效率，保证铁路走向市场经济

5、的轨道，但是牺牲广大职工的公平，在辉煌的运输业绩面前，寒了广大职工的心。我们都清楚过去的铁路不改革绝对不行，维护那么多人的铁饭碗肯定会拖垮铁路，制约铁路的发展，但是我们的改革太急于求成，而且各项人力资源储备，运输装备，厉勤保障根本达不到，但是改革的成败需要人心稳定，要知道臃肿不堪的铁路也不是一天就形成的，我们的改革不能一味的牺牲对广大职工的公平，广大职工都是人，都需要生活，都需要地位，都需要尊重，我们要保证铁路运输的安全，保证运输畅通，但是我们只有一个脑袋，两只手，我们的背后都有一个家庭。我们的青春奉献给铁路，铁路就必须保障我们的公平，我们的幸福。铁路运输是国民经济不可

6、或缺的，是国民经济平稳运行的人动脉，对外我们的运输价格从来不跟随石汕价格，不跟随市场经济规律，这是为了保证整个社会的公平，但是随着国民经济的不断发展，我们的铁路运输生产力落后又制约其发展，铁路运输生产力落后的原因，大家可以从部长的谈话中认知，这么多年国家对铁路的投入严重缺火，现阶段制约铁路改革发展的根本不是职工队伍索质的问题，也不是管理体制问题，而是如何运用市场经济融资手段带动铁路发展的问题，是我们各级决策者是否有前瞻性的问题，是我们建设，运营如何杜绝铺张浪费的问题。我们广大职工这些年执行四不像的企业制度，享受的是四不像的薪资，员工福利都町以忽略不计，所以大家都在抱怨，

7、我们的劳动效率换來了全社会的公平，但是我们应有的公平被牺牲了，这是违背经济运行规律的，也是违背人心的，人心不稳谈何安全生产，谈何发展，改革就没有执行者，没有推动力，员工才是改革成功的关键和根本，否则改革就会变成口号。所以我希望小国铁路的改革必须遵循社会主义市场经济运行规律,效率优先但是必须兼顾公平，有一句话物质基础决定上层建筑，我们的改革一定要建立在应该有的基础Z上，而管理制度不能过于超而，否则注定失败，希望中国铁路各位改革者不折腾。不要为了政绩而改革，认真处理好铁路企业同铁路职工的公平效率问题，促进铁路的的和谐发展。铁道部部长刘志军近日