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时间:2018-10-24
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1、韩毓海:宪政与无产阶级国家宪政与无产阶级国家 一、中国的资产阶级与宪政 近年来,中国的自由派一直在鼓吹宪政。他们介绍国外宪政的理论和经验、梳理中国宪政的历史,或把宪政与儒家联姻、或用基督教作宪政的思想基础,玩出了不少理论花样。这一切理论的狂热当然不仅仅是因为学术的兴趣,而是服务于他们的政治目标:建立一个实行宪政的资产阶级国家。 中国的资产阶级一向分两种。一种是与政权紧密结合的大官僚大买办资产阶级,另一种则是经营资本主义工商业的民间资产阶级。前者一向是近现代中国国家政权的主角,暴力和独裁是其
2、统治的最大特征;而后者虽然一向是前者统治的社会基础之一,但又往往不满于前者的专横暴虐,而觊觎于参与甚至夺取国家政权。回顾一下中国民间资产阶级追求“宪政民主”的历史是颇为有趣的:晚清,中国民间资产阶级曾多次向满清皇帝和贵族“吁请立宪”,最后换来的却是皇族内阁;辛亥年武昌起义而帝国瓦解,中华民国建立,结果临时约法不数年而成具文,“立宪政府”成为军阀之玩物;而在国民革命失败后的二十多年里,被工农运动吓坏了的民间资产阶级又不得不紧紧依附于帝国主义和封建主义,把政权交给大官僚大买办组成的国民党统治集团,同
3、时却又不时发出几声“宪政”的哀鸣;当国民党的反动统治被人民革命战争埋葬后,民间资产阶级别无他法,只能向代表工人和贫苦农民的共产党投诚,乖乖地接受被改造的命运。但是斗转星移,如今中国民间资产阶级又从坟墓中爬了出来,他们吃得更肥、胆气更壮,又有了逐鹿天下的雄心,于是宪政之说又兴。可见,宪政是中国民间资产阶级的百年梦想,但迄今为止,这仍旧只是一个梦想而已。不禁让人为他们的孱弱掬一把同情之泪。 而中国的自由派正是民间资产阶级的意识形态代言人。当然现在的自由派还往往兼有帝国主义代理人的角色。这是因为帝国
4、主义虽然主要依靠大官僚大买办资产阶级维持其利益,但它们不会只把注押在一个地方。扶植一个政治反对派,既能够在当权派遇到危机的时候及时换马,又能够作为一张挟制当权派的筹码,不时拿来敲打一下当权派,让他们乖乖听话。这样的戏码,近来在各种“颜色革命”中我们已经看得够多了。而自由派由于对劳动人民的天然恐惧,又不得不依靠帝国主义。这一切不过又再次证明了中国民间资产阶级的孱弱。 那么中国的民间资产阶级为什么如此热衷于“宪政”呢?首先是因为他们希望通过“宪政”来分享政治权力,同时也因为他们中有远见的人已意识到
5、:只有“宪政”的政治体制,才能保证政权掌握在整个阶级的手中、才能防止本阶级的个别集团垄断政权从而损害整个阶级的共同利益、才能保证本阶级的政治统治保持长期的稳定。 中国的无产阶级虽然与资产阶级有着根本不同的阶级利益,但面临的某些问题确是相似的。中国无产阶级在自己的建国史中,也深受个别集团垄断政权从而带来的粗暴专断、“运动群众”直至宫廷政变、彻底叛卖之苦。因此研究一下“宪政”,对中国的无产阶级也并不是无益的。 二、什么是宪政? 什么是宪政?我们不妨先来看看自由派的定义。自由派新贵王怡说:“宪政
6、(constitutionalism)或宪政主义是一种以法治为形式、以民主为基础、以分权制衡为手段、以个人自由为终极目标的一种现代政制。”这个定义基本概括了自由派对宪政的认识,同时也是对资产阶级宪政的一个比较好的描述。那我们就从这个定义出发,来讨论一下什么是宪政。 首先,毫无疑问,宪政是一种“政制”即政治体制,它是一种国家政治权力的运行和组织方式。而它本身是为某个政治目标服务的。这个政治目标,王怡说是“个人自由”,让我们翻译成现实的语言,就是“资产阶级的自由”,或者说,资产阶级的利益。用毛主席
7、的话说,宪政是一种“政体”,它是为一定的“国体”服务的,也就是说是为某一个阶级的专政服务的,它是某一个阶级组织、运行国家政权的方式。 历史上的各个统治阶级都要解决如何在本阶级内部分配政治权力的问题。一般而言,当政治权力垄断在本阶级的某一部分手中的时候,统治阶级的内部矛盾就会比较尖锐,统治能力就会被削弱,政治统治往往呈现不稳定的状态;而当政治权力被本阶级的各个阶层、各个派别所共享的时候,统治阶级内部就会比较团结,政治统治往往就比较稳定、有力。因此历史上各个阶级的政治统治达到比较成熟稳定的阶段的时
8、候,其政治权力往往是通过一定方式由本阶级成员共同分享的。比如中国古代历史中,当政权通过九品中正法垄断在士族地主手中时,正是中国封建政治最黑暗和混乱的时代。而当政权通过科举制度向整个地主阶级开放的时候,中国的封建皇朝统治就能保持比较长期的繁荣和稳定。 但是,通过“法治”、“民主”和“分权”的方式来实现政治权力在本阶级内部的共享,这的确是资产阶级的发明。 所谓宪政,就是国家政权的运行都被约束在宪法条文的框架内。那么宪法是什么呢?宪法无非是规定统治阶级共同利益的契约书罢了。宪政,究其实质来说就是国
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