困境与突破关于我国媒体更正的现状、问题及思考

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1、困境与突破关于我国媒体更正的现状、问题及思考更正是国际上公认和通行的新闻职业规范之一。近几年,在管理部门强力管控下,我国媒体主动更正的情况有所改善,但依然存在更正与否多取决于他律、更正形式不一、程度不显著等问题。西方新闻界的更正方式和规范操作性强,值得我们借鉴。当前,亟须转换监管方式,构建长效监管机制,发挥行业组织的功能和作用;媒体则应坚守职业精神,正视错误,培育“更正文化”。更正道歉不应仅限于事实性错误,非事实性错误同样需要重视。新闻更正报道规范媒介自律媒介他律张振亭,南昌大学新闻与传播学院副教授

2、,博士;张会娜,南昌大学新闻与传播学院研究生。更正是国际公认和通行的新闻职业规范。据分析,在84个国家或地区的新闻职业道德准则中,有三分之二明确规定报道失实须及时更正。[1]早在1948年联合国通过的《国际新闻自由公约草案》中,就将更正提到了与新闻自由几乎同等重要的地位。[2]我国在19世纪末也有过明确规定。20世纪二三十年代,《大公报》曾设有“更正”“正误”等固定的更正栏。[3]然而,事实表明当前我国媒体的更正情况却不容乐观。比如,2013年8月,《新晚报》《北京晚报》先后刊发报道称,斯诺登爆料美

3、国登月造假,一时间引发了大规模的传播。事后经多方证实为假新闻,但那些大肆传播虚假新闻的媒体并没有进行相应的追踪、检讨、澄清、更正,媒体在赚取了不少眼球或流量以后便若无其事地一哄而散。[4]同年8月28日,《南风发失实报道,迫于压力于9月7日晚致函当地宣传部,承认存在问题并向广大读者致歉。袖珍式道歉信以及道歉方式,都被认为相当敷衍、硬伤累累,远不能起到澄清事实、消除负面影响的作用。[5]我国媒体公开更正的现状宄竟如何?呈现出怎样的特点?世界范围内,媒体对于更正道歉有哪些规范可资借鉴?如何突破当前的困境

4、?一、近几年我国媒体更正情况《新闻记者》杂志自2001年开始评选年度虚假新闻,本文以2001年-2013年该刊所评选出的128条假新闻的更正情况为例,管窥近几年我国媒体更正的大概情况。总体上看,128个样本中有38个涉事媒体作出了亡羊补牢的更正,但仅占29.69%;大多数媒体在刊发虚假新闻后采取了“鸵鸟政策”,置之不理者达七成。1.更正逐年增多的趋势不明显,是否更正多取决于他律从历时性来看,更正没有逐年增多的趋势,近两年反而有所下降。据《新闻记者》对年度虚假新闻的评选,笔者就其更正数做了统计,其中2

5、011年虚假新闻的更正数为0,2012年的更正数为2条。在13年中,虚假新闻更正的高点分布在2006年、2007年、2010年和2013年。其中,2007年和2010年的更正数均为5条;2006年和2013年的更正数均为4条。四个高峰年中虚假新闻更正的共有18条,占总更正数的47.37%。促使媒体更正的因素可分为自律和他律。假新闻更正没有逐年增多的趋势表明媒体自我、主动更正意识并没有增强,是否更正依然更多地取决于他律。事实也印证了这一判断,更正高峰年都与专项整治活动或政策的出台有关。2005年,中宣

6、部等在京召开“坚决制止虚假新闻报道座谈会”,要求“凡出现虚假失实报道,要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉”。[6]2007年北京电视台“纸馅包子”恶性假新闻事件发生后,中宣部就该台播发虚假新闻予以通报,要求建立重大失误责任追宄制度,做到有错必改、有责必究。2009年新闻出版总署印发《关于采取切实措施制止虚假报道的通知》,要求新闻出版单位采取措施,制止虚假报道,“完善问责制度”;同时要求,不管什么原因导致虚假报道的,媒体都应该“公开道歉”。2011年10月,新闻出版总署印发《关于严防虚假新闻报道

7、的若干规定》,要求新闻机构建立健全纠错和更正制度,完善责任追宄制。这是迄今为止,关于防止虚假报道的最严格、最具体的规定,也是我国大多数媒体“更正制度”建设的开始。2013年,新闻出版总署多次通报虚假失实报道的查处情况,管控力度明显加大,该年新闻更正明显增多。应该说,上述活动或政策,对维护新闻真实性、培养媒体纠错意识、建立健全更正制度是有积极意义的。但是以座谈会、通知、通报和规定为主要形式的行政管控方式,多是针对一段时间内虚假新闻泛滥的专项治理,容易造成“运动式”打假,运动期间假新闻少了很多,运动一过

8、卷土重来,治标不治本。1.更正形式不一,没有固定栏目或版面,更正程度不显著本研宄发现我国媒体更正的方式主要有5种:后续报道、情况说明、启事、更正、致歉。“后续报道”是指媒体并未对失实报道作明确更正,而是在后续报道中予以更正,被认为是“犹抱琵琶半遮面”。[7]“情况说明”是指对虚假报道的产生原因、过程、归责进行说明,多有推责之嫌。如2010年5月8日中新社总编室发出《关于〈中国每年有220万青年死于室内污染〉一稿的说明》,认为过错在于北京海曼普环保科技有限公司未核实数据

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