困境与突破-关于我国媒体更正的现状、问题及思考

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1、困境与突破:关于我国媒体更正的现状、问题及思考更正是国际上公认和通行的新闻职业规范之一。近几年，在管理部门强力管控下，我国媒体主动更正的情况有所改善，但依然存在更正与否多取决于他律、更正形式不一、程度不显著等问题。西方新闻界的更正方式和规范操作性强，值得我们借鉴。当前，亟须转换监管方式，构建长效监管机制，发挥行业组织的功能和作用；媒体则应坚守职业精神，正视错误，培育“更正文化”。更正道歉不应仅限于事实性错误，非事实性错误同样需要重视。新闻更正报道规范媒介自律媒介他律张振亭，南昌大学新闻与传播学院副教授，博士；张会娜，南昌大学新闻与传播学院研究生。更正是国际公认和通行的新

2、闻职业规范。据分析，在84个国家或地区的新闻职业道德准则中，有三分之二明确规定报道失实须及时更正。[1]早在194813年联合国通过的《国际新闻自由公约草案》中，就将更正提到了与新闻自由几乎同等重要的地位。[2]我国在19世纪末也有过明确规定。20世纪二三十年代，《大公报》曾设有“更正”“正误”等固定的更正栏。[3]然而，事实表明当前我国媒体的更正情况却不容乐观。比如，2013年8月，《新晚报》《北京晚报》先后刊发报道称，斯诺登爆料美国登月造假，一时间引发了大规模的传播。事后经多方证实为假新闻，但那些大肆传播虚假新闻的媒体并没有进行相应的追踪、检讨、澄清、更正，媒体在赚

3、取了不少眼球或流量以后便若无其事地一哄而散。[4]同年8月28日，《南风窗》刊发失实报道，迫于压力于9月7日晚致函当地宣传部，承认存在问题并向广大读者致歉。袖珍式道歉信以及道歉方式，都被认为相当敷衍、硬伤累累，远不能起到澄清事实、消除负面影响的作用。[5]我国媒体公开更正的现状究竟如何？呈现出怎样的特点？世界范围内，媒体对于更正道歉有哪些规范可资借鉴？如何突破当前的困境？一、近几年我国媒体更正情况《新闻记者》杂志自2001年开始评选年度虚假新闻，本文以2001年-2013年该刊所评选出的128条假新闻的更正情况为例，管窥近几年我国媒体更正的大概情况。总体上看，128个样

4、本中有38个涉事媒体作出了亡羊补牢的更正，但仅占29.69%；大多数媒体在刊发虚假新闻后采取了“鸵鸟政策”，置之不理者达七成。1.更正逐年增多的趋势不明显，是否更正多取决于他律13从历时性来看，更正没有逐年增多的趋势，近两年反而有所下降。据《新闻记者》对年度虚假新闻的评选，笔者就其更正数做了统计，其中2011年虚假新闻的更正数为0，2012年的更正数为2条。在13年中，虚假新闻更正的高点分布在2006年、2007年、2010年和2013年。其中，2007年和2010年的更正数均为5条；2006年和2013年的更正数均为4条。四个高峰年中虚假新闻更正的共有18条，占总更正

5、数的47.37%。促使媒体更正的因素可分为自律和他律。假新闻更正没有逐年增多的趋势表明媒体自我、主动更正意识并没有增强，是否更正依然更多地取决于他律。事实也印证了这一判断，更正高峰年都与专项整治活动或政策的出台有关。132005年，中宣部等在京召开“坚决制止虚假新闻报道座谈会”，要求“凡出现虚假失实报道，要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉”。[6]2007年北京电视台“纸馅包子”恶性假新闻事件发生后，中宣部就该台播发虚假新闻予以通报，要求建立重大失误责任追究制度，做到有错必改、有责必究。2009年新闻出版总署印发《关于采取切实措施制止虚假报道的通知》，要求新闻出版

6、单位采取措施，制止虚假报道，“完善问责制度”；同时要求，不管什么原因导致虚假报道的，媒体都应该“公开道歉”。2011年10月，新闻出版总署印发《关于严防虚假新闻报道的若干规定》，要求新闻机构建立健全纠错和更正制度，完善责任追究制。这是迄今为止，关于防止虚假报道的最严格、最具体的规定，也是我国大多数媒体“更正制度”建设的开始。2013年，新闻出版总署多次通报虚假失实报道的查处情况，管控力度明显加大，该年新闻更正明显增多。应该说，上述活动或政策，对维护新闻真实性、培养媒体纠错意识、建立健全更正制度是有积极意义的。但是以座谈会、通知、通报和规定为主要形式的行政管控方式，多是针

7、对一段时间内虚假新闻泛滥的专项治理，容易造成“运动式”打假，运动期间假新闻少了很多，运动一过卷土重来，治标不治本。2.更正形式不一，没有固定栏目或版面，更正程度不显著本研究发现我国媒体更正的方式主要有5种：后续报道、情况说明、启事、更正、致歉。13“后续报道”是指媒体并未对失实报道作明确更正，而是在后续报道中予以更正，被认为是“犹抱琵琶半遮面”。[7]“情况说明”是指对虚假报道的产生原因、过程、归责进行说明，多有推责之嫌。如2010年5月8日中新社总编室发出《关于〈中国每年有220万青年死于室内污染〉一稿的说明》，认为过错在于北京海曼普环