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1、关于国家水准点保护措施的几点建议：国家水准点是国家为了建立一个全国统一的高程系统,所布设的各级水准X中每个高程控制点的永久性标志。本文以自己多年来在江苏省全省境内4000多个各等级水准点的外业踏勘调查经验加以总结，作为参考，对国家水准点的保护提出几点建议。 关键词：国家水准点踏勘调查 Abstract:thenationallevelpointisnationalinordertobuildaunifiednationalverticalsystem,thearrangementofeachlevelatalllevelsofthepermanentmarkselevationcon
2、trolpoint.BasedonhisyearsinjiangsuprovinceinChinamorethan4000ofthemarized,asreference,tothenationallevelofprotectionpointputsforwardseveralSuggestions. Keywords:nationallevelpointtheysurvey ：P224.1：A： 1.引言 随着我国经济的逐渐强大，各地方经济的迅猛发展，城市建设的步伐加快，国家水准点在城市建设、经济建设、环境保护和科学研究的重要性越来越显现出来。国家水准点的特性是不可移动
3、,一旦移动它就失去了其原有的价值。国家为了保护这些重要设施,颁布了《中华人民共和国测量标志保护条例》,但根据我在1998-2011年几年对江苏省境内国家水准点的外业踏堪调查发现，由于各种原因,国家水准点的破坏仍相当严重。 2.国家水准点被破坏的原因分析 2.1对国家水准点的重要性和特性的认识性不够 在调查中发现由于许多单位部门及个人对国家水准点的重要性认识不够，把其当做无足轻重的设施,姿意破坏,从而给国家和地方造成很大损失。还有些保管人虽然对保管工作很负责，知道国家水准点很重要。但由于其对国家水准点特性的不了解,将水准点挖出,搬到自己家中保护。从而使其失去价值,无端遭到破坏。令人痛
4、心。 2.2资料陈旧 在调查中发现，许多水准点原先所处的单位及周围的地物、地貌已发生很大变化。保管人及保管单位已无法寻找,甚至有的保管人已去世多年,保管单位已不存在,再更根据原有资料是无法寻找到的。造成水准点的丢失。 2.3对破坏国家水准点事件查处力度不足 在调查中发现许多国家水准点遭到破坏,并非破坏者不知其重要性和相关法律条文.而是报着侥幸心理.认为无人知道或即使查到,也以其不知道为由来应付。 2.4保管经费的落实不够 保管费用的不落实，极大地挫伤了保管人的积极性，对国家水准点标志采取不闻不问的态度，使保管工作名存实亡轮为形式。有些水准点标志虽然没有被移动破坏，但其周围的地
5、物地貌发生变化，根据原有点之记无法寻找，寻找到保管人，要求其协助寻找时，他们根本不予理睬。 2.5国家水准点占地的无偿性与时代脱轨 现在随着市场经济的发展和国家对土地使用的限制，使土地变得寸土寸金。调查中发现，许多单位和个人对水准点的土地无偿使用很是不满，有些水准标志位于农民农田中，而其所占土地面积的各种费用得不到减免，由农民个人承担确实不尽合理。有些点位于私企或个人家中。由于此种不满情绪的存在，拒绝测绘人员使用或要求测绘人员付钱，使测绘工作受阻。水准点名存实亡。 3.国家水准点保护的几点建议 3.1加强国家水准点的重要性和特性的宣传 提高人们对国家水准点的认识，使广大人民群众
6、了解国家水准点的重要性和特性，避免国家水准点遭到无意识的破坏。 3.2加强普查和及时维修 加强普查，对水准点原先所处的单位及周围的地物、地貌已发生很大变化。保管人及保管单位已无法寻找,要及时更新原有资料。有些国家水准点虽未破坏,但其周围地貌变化很大,国家水准标石裸露在外很多，标石已不是很稳定。另外还有些水准点位于建筑工地中，极有可能遭到破坏。要及时上报上级管理部门。再由上级管理部门组织技术人员进行重新埋设和维修。 3.3对破坏水准点标志事件的查处,并适当进行对国家水准点事件举报人的奖励和保护 针对那些抱着侥幸心理有意识故意破坏国家水准点的行为，应加强对破坏水准点标志的单位和个人的
7、查处力度,打消他们所报的侥幸心理。从而加强他们对保护国家水准点有关法律条文的认识，防止此类事件的漫延。在查处的同时,也应对破坏国家水准点事件的举报人进行适当的奖励和保护，提高举报人的积极性，使查处工作更容易开展，从而减少此类事件的发生，使国家水准点得到更好的保护。 3.4对水准点进行拍照存档 为了更好地完善国家水准点的保护工作，同时减少测量人员在测量时所走的弯路。建议对国家水准点进行拍照存档。这样不但使国家水准点的保护工作更加直
