城市地下空间开发规划若干问题思考

《城市地下空间开发规划若干问题思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、城市地下空间开发规划若干问题思考【摘要】如何合理地开发地下空间，实现城市建设的可持续发展，是当前城市规划师必须考虑的问题。本文从地下空间规划存在的问题入手，从指导思想、规划原则，注意问题几方面就地下空间规划中若干基础性问题进行分析探讨。　　【关键词】地下空间；规划；可持续发展　　　　随着我国“科学发展观”的落实及构建“资源节约型，环境友好型”社会发展理念的不断深入人心，人们对传统的城市发展模式和发展理念也开始进行转变和反思。作为城市空间资源重要组成部分的地下空间，由于在高效率容纳城市功能、集约化使用土地、建设节约型城市等方面具有自身特有的优势和特色，因此地下空间资源的开发利用逐步得到各方的关

2、注。在城市规划领域，单纯规划地面以上空间的模式也逐步被突破，更加重视地上、地面、地下三维立体空间和谐发展的规划模式。温家宝总理在2000年7月6日《人民日报》的撰文中提出，要重视城市地下空间资源的开发和利用，当前重点是大城市中心城区。要把城市地下空间资源的开发利用纳入城市规划，统一规划，综合开发，切忌各自为政，各行其是。因此，在当前将可持续发展作为城市发展战略的背景下，如何合理地开发地下空间，缓解经济发展带来的城市带来的城市空间拥挤、交通阻塞、环境污染、生态失衡、资源匮乏等问题，实现城市建设的可持续发展，已成为当前城市规划师必须考虑的问题。　　1地下空间概述　　地下空间是相对地上空间而言的，

3、指在岩层或土层中天然形成或经人工开发形成的空间。据目前的城市地下空间开发现状和使用功能，可大致分为以下几个方面，具体见表1：　　表1地下空间功能划分　　　　2当前城市地下空间规划存在的问题　　2.1地下空间的开发缺乏统一、详细的规划。各单位或部门按照各自的发展需要建成的地下建筑，缺乏整体性、系统性，上下不协调，矛盾较多，综合效益不明显。人行过街地道、地下隧道、地下管道、一般的地下工程、民防工程等由于相互之间缺乏沟通与联系，导致城市大道上时常有人挖管道，今天移动，明天联通，后天电信，加之市政公司、燃气公司、自来水公司也不断地加入挖管道的行列，如此挖来挖去，不但重复花费了人财物，污染了街道，且严

4、重影响了交通。更可怕的是由于竞争的持续和越来越激烈，这种重复挖掘的情况将无结束之日，使得整个城市满目疮痍。究其原因，主要是我们对城市地下空间开发缺乏一个统一的规划，以及高层建筑的桩基基础对地下管线、共同沟等有延续性的工程建设造成非常大的困难。由于城市地下空间开发的无序状态，使我国开发地下空间的深度仅为3～10m，城市地下平均建筑面积比率极低，由于缺乏统一规划，大片的地下资源被荒废、搁置或己遭到破坏，可能失去充分利用城市地下空间资源的良机。　　2.2城市规划管理法规不够完善、具体、强制性要求不够严格，城市规划执行时常受到人为干扰，规划变更和调整审批程序不够严格，随意性较大。　　3城市地下空间规

5、划问题的研究思路　　3.1指导思想　　我国城市地下空间开发利用规划目标，是按照国民经济和社会发展的总体目标要求制定的。研究的依据主要是《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国人民防空法》、《城市地下空间开发利用管理规定》、各城市总体规划及人防工程总体规划等。指导思想可以概括如下：坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，有序地开发利用城市地下空间资源，结合城市发展的实际，提出科学、合理的城市地下空间规划技术与方法，构建适合中国国情的城市地下空间开发利用理论体系。　　3.2规划原则　　3.2.1经济发展与开发利用相结合。随着市场经济的逐步建立，地下空间规划必须面对新形势，以市场经济为

6、基础进行综合规划，其核心是要充分认识到市场经济体制下地下空间开发利用投资与管理模式的改变，并在规划中加以科学、规范的引导。　　3.2.2地下空间与地上空间协同发展。即，指地下空间的开发利用要与城市总体规划中提出的城市发展目标、城市结构与形态的总体布局相协调，并促进城市总体规划目标的实现，使地下空间规划成为总体规划的有机组成部分，从而使城市空间实现地上、地面、地下空间三维式的协调发展。　　3.2.3浅层空间与深层空间分层开发。分层开发原则是实现地下空间资源可持续开发利用的具体体现，包含两方面的含义：一是将地下空间开发利用的功能置于不同的竖向开发层次；二是按照可持续发展原则，根据城市不同发展时期

7、对地下空间开发利用的不同需求进行综合规划，将开发的重点控制在地下不同的竖向层次，从而使得在城市发展的各个不同阶段、不同建设时期中，各类原有设施与新建设施都能做到协调统一。　　3.2.4技术特性与空间特性相结合。由于地下空间工程较为特殊，工程可逆性差，技术要求相对较高，因此地下空间规划必须建立在坚实的技术研究基础上，包括开挖手段、结构设施、安全性、舒适度等，为工程的实施操作奠定基础。地下空间有许多与地面建筑不同