城市地下空间开发利用若干思考(终)-pdf

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1、2015注册规划师培训课件城市地下空间开发利用若干思考赵毅副院长研究员级高级城市规划师主要内容开发利用城市地下空间重要意义江苏地下空间开发利用现状评述城市地下空间开发利用经验借鉴城市地下空间开发利用重点关注2开发利用城市地下空间重要意义发展背景·基本概念·重要意义3发展背景19世纪---是桥的世纪(横向)20世纪---是高层建筑的世纪（纵向）21世纪---是地下空间的世纪（综合）4发展背景新世纪以来，伴随经济社会的快速发展，特别是工业化、城镇化进程的不断加快，城市交通拥堵、环境恶化、用地紧缺等问题越来越突出

2、，开发利用地下空间势在必行。仙境OR雾霾?5发展背景在21世纪，地下空间能给我们带来什么？节约土地资源改善城市环境优化城市交通完善城市功能增强防灾能力6基本概念地下空间开发利用概念对地表以下空间进行有序开发和合理利用，通过建设各种地下建（构）筑物、敷设各种市政管线、开辟交通通道等，满足城市发展的需求。六大类功能设施：地下交通运输设施地下公共服务设施地下市政公用设施地下防灾设施地下生产仓储设施其他7基本概念地下空间与人防工程人防工程是地下空间的重要组成部分人防工程建设与城市地下空间开发始终密不可

3、分人防工程：•根据《城市人防工程总体规划》确定战时人防按战时功能分为指挥通信工需求容量，地下空间容量≥人防工程容量；程、医疗救护工程、防空专•需要满足《人民防空工程设计防火规范》等一业队工程、人员掩蔽工程和些列设计规范。其他配套工程五大类。地下交通运输设施地下空间包括为保障战时人员与物资地下公共服务设施掩蔽、防空指挥、医疗救护地下市政公用设施地下防灾设施等单独修建的地下防空建筑，地下生产仓储设施以及结合地面建筑修建的战人防工程其他地下空间时可用于防空的地下室。8基本概念地下空间与人防工程地下空间与人防工程由各自发

4、展走向一体化发展各自发展初步融合核心关注一体化发展200050年代80年代90年代以后•50～60年代在美苏核•1978年第三次全国人•进入90年代,随着经•伴随着轨道交通的兴军备竞赛及国际形势影响民防空工作会议确立济、科技的快速发展,起，地下空间开发利下以战备为主要目的；了“全面规划,突出重70年代提出但受经济、用进入一个崭新的时点,平战结合,质量第技术等因素限制未能代，地下空间与人防•60年代末提出“深挖洞、一”的人民防空建设实现的平战结合要求工程走向一体化发展。广积粮、不称霸”的号召,方针；在我国城市人防工程

5、全国各地掀起人防建设高建设中迅速推广实现,潮；•80年代,地下空间开地下空间开发已初具发仍以人防工程为主,•70年代虽提出为适应城规模。大多为附建式地下建市发展需要,但依旧以人筑,建设位置趋向市中•兴建了一批规模较大防专用工程居多,面积占开心与交通枢纽,但提升的地下空间项目,其中发面积的一半以上。商业价值和注入商业大部分具有战备功能。功能的思想逐渐强化。资料参考：《新世纪初的城市人防工程建设(一)——历史、现状与展望》9重要意义经济社会快速发展顺应交通转轨的需要开发利用城市空间拓展的需要城市地下空间生态环境保护的需

6、要城市转型发展的需要10江苏地下空间开发利用现状评述开发利用·规划编制·规划管理11开发利用数据来源的主要途径2012年，住建厅组织的《江苏省城市地下空间开发利用规划编制与管理研究》课题2015年，住建部《关于开展城市地下空间开发利用基本情况调查》2015年，住建厅《关于我省地下空间规划及管理情况的调研》（13个省辖市，21个县级市）各地近期编制的地下空间专项规划12规划编制省域层面省住建厅组织推动地下空间开发利用规划编制和管理课题研究（2010年）主要内容对国内外地下空间综合利用理论、实践和规划编制内容及法

7、律法规等进行了系统、全面地梳理，对我国（尤其是江苏）当前地下空间利用的现状、存在问题和发展趋势进行了全面剖析。重点研究了地下空间适宜性评价、地下空间规模预测、地下空间利用功能和布局模式、地下交通及基础设施规划要求、控规阶段的地下空间控制要素等内容，为地下空间利用规划编制明确了重点和方向。结合城乡规划的编制体系提出总体规划、专项规划、详细规划层面地下空间规划的技术要点和编制内容。13规划编制各地情况——总体规划层次凡是与总体规划同步或之前编制《地下空间利用专项规划》或《地下空间利用专题研究》的，其主体内容纳入

8、总体规划，总体规划中该内容相对系统、完善，有一定深度；反之，总体规划中地下空间利用的内容一般比较薄弱。城市规模较大，已建、在建或近期将建地下轨道交通系统的城市，其总体规划中地下空间利用的内容相对完善；反之，没有地下轨道建设需求的城市，其总体规划中地下空间利用的内容均比较简单，多以满足人防、地下停车的需求为主，城市中心地区的部分公共建筑利用地下空间作为地面功