保定市高层次人才评价选拔对策研究

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1、保定市高层次人才评价选拔对策研究　　［提要］本文对高层次人才进行界定，阐述保定市加强高层次人才评价选拔工作的重要意义，分析保定市在高层次人才评价选拔过程中常见的问题，提出加强保定市高层次人才评价选拔工作的对策建议。　　关键词：保定市；高层次人才；评价　　资助项目：2011年保定市哲学社会科学规划研究项目（编号：201102112）　　：C96：A　　收录日期：2012年4月23日　　近年来，保定市经济实现了平稳较快增长，针对下一步的经济发展方向，保定市提出了要构建低碳环保型的产业结构、技术先导型的产业结构、龙头带动型的产业结构。要实现这个发展目标，高层次人才的作用就越来

2、越突出。因此，对保定市高层次人才科学的评价和选拔工作就显得十分重要。　　一、高层次人才的界定　　在不同的时期、不同的地区、不同的发展水平下，人们对高层次人才的理解是不一样的。到现在为止，对于高层次人才及其相关概念的界定无论是学术界还是在实践中都没有一个统一的、公认的定义。总的来说，高层次人才处在人才结构中最高端的位置，具有非常渊博的学识和精湛的技能，处在各个领域的前沿，具有较大的影响力，能以自身劳动为社会发展和人类文明进步做出重大贡献的人。从职称和学历来看，高层次人才是指具有研究生以上学历或具有高级专业技术职务（资格）的人。从工作岗位的重要性来看，高层次人才是指在较高层

3、次的关键岗位任职，在各主要领域中能起到核心带头作用的重要人才。从贡献角度看，高层次人才是指对全社会做出重大贡献的人。按照研究领域的不同，高层次人才可以划分成以下三类：第一，高层次的管理人才，这些人既具有相关的专业知识背景，又具有管理才能，在各种组织中处于领导地位，管理组织中的各项事务，对组织的生存和发展起着重要的作用；第二，高层次的专业技术人才，是指在某一学科或专业领域作出了卓越的贡献，能够得到同行和专家的认可，有着较高的造诣和威望，对全社会的科技和经济社会发展发挥了巨大作用的人；第三，高层次的技能人才，是指具有相应的理论知识、掌握了先进装备的使用和维修、在生产领域和服

4、务领域能完成高难度或关键动作工作，并具有一定创新能力的高素质技能劳动者。　　二、保定市加强高层次人才评价选拔的重要意义　　（一）有助于发挥高层次人才在保定市经济发展中的推动作用。保定市近些年来经济发展取得了巨大成就，国内生产总值超过了2，000亿元。但是，和其他经济发达城市相比经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是基本市情。工业化进程不快、城镇化水平较低、产业结构不尽合理、创新能力不强等问题仍然突出。加强保定市高层次人才的评价和选拔工作，可以增强高层次人才配置的有效性，这也是一种人力资本投资，可以使有限的高层次人才资源发挥更大的效能，是保定市经济可持续发展的必然选择。　

5、　（二）有助于促进保定市产业结构优化升级。保定市高校众多，电子信息、节能环保、新材料、生物制药、新能源汽车等新兴产业发展较快，但是高层次人才分布不平衡。保定市第一产业高层次人才不足，占农业人口的比重小；第二产业主要是高新技术产业人才和高层次管理人才严重缺乏；第三产业的高层次人才主要集中在教育系统，金融保险、证券期货、商业贸易、物流交通、营销决策等高层次人才急需增加。保定市提出了要构建低碳环保型的产业结构、技术先导型的产业结构、龙头带动型的产业结构，要建立现代产业体系，就需要促进相关产业高层次人才的流动，通过科学的评价和选拔手段吸引和合理配置人才，这样才有助于加快和更好地

6、促进保定市的产业结构调整和优化升级。　　（三）有助于保定市高层次人才的开发利用和保值增值。高层次人才是促进经济发展的重要因素，尤其是对于地理位置被北京、天津、石家庄包围的保定市来说，高层次人才就显得更为重要，因此我们在尽力引进高层次人才的基础上还要充分利用现有的高层次人才资源。人力资本的闲置是比物质资本的闲置更为严重的浪费，人力资本在一定限度内的合理利用不但不会像物质资本的使用那样造成磨损而贬值，反而还会由于经验的增加、知识的积累等原因发生增值。通过评价和选拔工作可以把高层次人才配置到更合适的工作岗位上，可以充分调动他们的工作积极性，发挥他们管理、技术等各方面的才能，既

7、可以达到对他们的充分开发利用，又可以使其人力资本不断地保值增值。　　三、保定市高层次人才评价选拔中的常见问题　　（一）评价选拔责任主体的能力有限造成评价责任转移。保定市很多用人部门在评价选拔高层次人才时由于评价难度大，能力有限，往往会出现评价责任转移的现象。高层次人才的价值最终要通过对社会发展所做出的贡献来进行衡量，社会评价一个人的贡献有时很难找到合适的依据，大部分人都把被考察对象的职务或是职称的高低和其贡献大小相联系。而职务和职称一般都是由被考察对象单位来决定的，这样社会对高层次人才的评价权力就转移给了单位。单位在招聘和选拔人才时主要依