财政学第三章 公共决策

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1、第三章财政活动中的公共决策问题3.1公共决策特征与公共决策要素3.1.1公共决策与私人决策公共决策特征“一人一票”原则;公共产品特征;结果的强制性3.1.2公共决策要素谁？（who）:决策主体怎样？(what)：决策方式-举手、投票如何？(how)：决策有效原则案例欣赏：2010年世界杯误判3.2公共决策原则3.2.1一致通过原则分析林达尔模型最为有效的决策原则，但存在三点不足决策成本太高会鼓励策略性行为:决策过程中的讨价还价导致威胁和敲诈3.2.1一致通过原则:林达尔模型分析3.2.2多数票原则投票悖论单峰偏好；多峰偏好案例分

2、析:中超足球积分规则3.2.3互投赞成票投票交易案例:国美电器的黄陈之争、澳大利亚2010年选举3.2.4中间投票人定理中间人投票定理的基本内涵经典案例题:2010年9月28日国美之争的中间投票人定理的体现黄光裕与陈晓之争陈晓胜出的原理分析2005年“超级女声”李宇春夺冠分析3.2.5阿罗不可能定理六条件（1）无论选民偏好是什么，都能选出一种决策；（2）能对所有可能结果排序；（3）必须对个人偏好做出反应；（4）前后一致（满足传递性）；（5）独立性：社会对A和B的排序只取决于个人对A和B的排序，与其他方案无关；（6）没有独裁：社会

3、选择不能只体现单个人的偏好。3.3公共决策参与人动机分析决策行为本身并非是单一的投票决策主体与决策相关者之间并非单一的个体决策结果与执行过程本身也不一定完全是相符合的决策参与人或者相关人的动机并非一致或者说是大公无私的。3.3.1政治家动机政治家的动机是什么？政治家与企业家有没有本质区别？政治家的目的是追求政治最大化：选票最大化3.3.2选民动机决定选民参选的四大因素亲自投票的重要性对政策所带来的效用预期投票成本投票的长期收益美国选民不参选原因分析3.3.3特殊利益集团动机与寻租行为特殊利益集团的动机分析特殊利益集团与政治决策主

4、体的互利关系寻租行为与寻租理论案例分析：金沙江水电工程“死而复生”中国房地产市场的调控失败说明什么？中国存在特殊利益集团么？欣赏凤凰卫视专题辩论节目（http://www.56.com/u45/v_MjY0MTk4MzQ.html）3.3.4官僚动机及行为官僚与决策主体的区别官僚的信息优势与自身利益最大化特权、声誉、官职预算规模最大化；财政资金年度使用最大化为人民服务意识的主体意识与官僚自身利益主体的统一3.3.5媒体与专家对公共决策的影响咨询机构专家顾问团队专家学术争鸣公共媒介宣传酒后驾车处罚的推行