人本思维与领导方法（上）

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net人本思维与领导方法（上）韩庆祥中共中央党校马克思主义理论教研部副主任、教授、博士生导师、学术委员会主任课程前言同志们，今天我讲的题目是《人本思维方式与领导方法》。在文革十年，有一个命题是具有标志性和具有感召力的。同志们想一想这个命题是什么呢？那就是归根到底一句话“造反有理”。1978年，邓小平同志率领全党和全国人民实行改革开放，用一个新革命来取而代之。这个命题也是具有标志性的和感召力的，而且这个命题在各个地方的标牌上写得很大、写得很亮，这个命题就是“发展才是硬道理”。从

2、造反有理到发展才是硬道理，反映了中国共产党人对中国社会历史发展规律的认识在深化，所以从1978年以来的实践是改革的实践，是发展的实践。发展到江泽民时期该总结总结了，通过总结又提出一个具有标志性的、具有感召力的这么一个命题——“发展是党执政兴国的第一要务”。以胡锦涛为总书记的中央领导集体执政以来，在十七大报告当中起着非常重要的论断，那就是“核心是以人为本”。在这里，以人为本概念的提出，它实际上意味着要把当代发展的问题提升到哲学的高度，人的层面来加以考虑。因为科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。它首先是个哲学问

3、题，而科学发展观的核心是以人为本。同志们想一想，在过去谈到人的问题的时候，我们总是羞羞答答，不少知识分子往往把人的问题看作了资产阶级的专利，我们往往“谈人本色”。一讲人性论、资产阶级的，一讲人道主义，资产阶级的，一讲个人主义，一讲利益机集体主义，那么时间过了20年我们中国共产党人就把以人为本作为党的执政理念，作为科学发展观的核心。按照时间的跨度并不是很长，无非20多年，但是我们党执政的跨度可以说来了一个180度的大转弯。由过去的“谈人本色变”，到今天将以人为本，这个弯度转得比较直、转得比较大。所以在今天这个背景下，特别要求领导干

4、部来掌握人本理念、人本思维，然后再把人本理念、人本思维转化为领导干部的领导方法。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net人本思维讲的是人本之道，领导方法讲的是人本之术。所以这个题目叫《人本思维与领导方法》。一、人本思维我们先来讲讲第一个大问题人本思维。把以人为本转化为我们大家分析问题的思维方式，要求我们要树立人本思维。人本思维的内容三句话：把人当做主体，依靠人；把人当做目的，为了人；把人当做尺度，尊重人。（一）把人当做主体，依靠人我们先来讲讲第一句话，也就是第一个内容：把人当做主体，依靠人。每到春节期间我们领

5、导干部带着慰问品看望单位的员工，这是以人为本的基本体现，但另外一个体现层次比它高，那就是把人民群众当作一切活动的主体，当作中国发展的主体。我们这一般工作把人民群众当做主体了，往往容易取得成功，否则往往事倍功半。我以改革为例来说明这一点。1978年以来，我们的改革经过三大轮：农村改革、城市的重点国有企业改革，还有政府自身改革，这三大改革，如果把群众当做主体了往往容易取得成功，否则往往事倍功半。我们先来看第一个改革——农村改革，在当年的农村改革当中，农民是改革的主体，农民也是改革的目的，广大农民在农村改革当中受益所以当年农村的改革是

6、相对成功的。我们中国人在农村改革当中看到希望、看到曙光、达成共识。正因为如此，1984年，我国把改革的重点由农村转向城市，重点是国有企业。从历史来看，国有企业改革也取得了巨大的成就，但是代价和教训也是相当沉重的。在国有企业改革的过程当中，我们有些地方强调下岗分流、减员增效、企业改制、买断工龄、一卖了之，在这片呼声当中，不少产业工人“夫妻双双把家还”。结果产生了很大的矛盾，上访告状，城市的国有企业改革之所以有代价、有教训，关键在于没有把部分产业工人既当作改革的主体，也没有当作改革的目的。杭州精英在线系列课件http://www.j

7、y365.net现在我们正在进行第三大类改革政府自身改革。政府自身必须改，因为今天我们的体制已经在一定程度上是政府一元主导体制。这种体制如果决策正确，它的优势就会出来，那就是这种体制能保证集中资源和力量干大事，比如说1978年以来到今天，我们的改革之所以取得相对成功，与这种体制集中资源和力量干大事、与强政府是息息相关的。再比如说，2008年北京奥运会，还有抗震救灾，我们都办得比较成功，而这比较成功与这种体制集中力量和资源干大事是息息相关的。但是另外一个方面，在这个体制当中，如果决策失误，它付出代价和教训是相当沉重的、也是久远的。

8、在这种情况下，我们必须要强调政府自身的改革，增强决策者的科学性、民主性和法制性，但是政府自身又难以改，因为这种政府的一元主导体制不是一时形成的，它有很长很长的历史基础，中国传统的封建社会是个高度控制的社会，在这个社会当中，那种政治主导的控制作用是比较大。在计划经