美国多元主义政体成因探析

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1、美国多元主义政体形成原因与分析2010290120权珍玉摘要：麦迪逊的多元主义思想是现在美国作为典型的多元主义政体国家的起源。它不仅模铸了美国的政治格局,而且影响了美国民主理论的发展。美国多元主义强调个人自由和公民社会权利的政治体制表现为权力中心的多元化。美国多元主义政体的一个案例是利益集团在施压。多元主义政治体制在美国的形成并不是偶然的，而是由美国的独特的历史背景，自由主义政治哲学，人们对多数人执政可能导致暴政的担心和美国社会利益多元化等多方面因素决定的。了解美国政治的本质特征及其形成原因有助于我们认

2、识美国政治和美国政府的决策过程。关键词：美国政治多元主义权力分散社会国家一．美国的多元主义人类社会是复杂的，多元的，而且是多变的。特别是现代工业社会，其复杂性，多元性和多变性更为明显。所以，合理的民主政治应当是一种多元的格局和多种力量作用的结果。民主不是仅仅通过国家这个权力中心而存在，而是由社会中众多团体来分享，由众多团体共同参与决策过程。这就是多元主义的基本思想。当然，多元主义民主的前提是真正的充分的结社自由，多元主义的“元”是由众多自主成立的独立的利益集团所代表的。在民主国家，存在着各种各样的不受政

3、府控制的独立团体，政治上的、经济上的、文化上的、宗教方面的等等。如不同领域的工会、协会，职业组织，宗教组织，地域组织等等。还有诸如环保协会、防止艾滋病组织，救助贫困儿童行动集团，反对虐待动物协会等各种各样的组织。这些组织或者说利益集团的存在对于民主政治是非常必要的。民主政府没有排他性地垄断公共权力，利益集团参与了公共权力的配置，利益集团的自治从外部限制了政府对社会事物的干预，集团之间的多元竞争能够限制狭隘利益的极端化倾向，从而制造了国家与社会之间的政治均衡，相互冲突的利益集团通过各种途径参与政治生活、影

4、响政治决策，以谋求自身利益的最大满足。由此形成了新的权力分配与制约关系。美国学者戴维·杜鲁门也认为关于政治生活的研究，仅从制度规范的层面进行是远远不够的，事实上，政治权力通常受到利益集团等组织的巨大影响，利益集团是民主过程中基本的和积极的成分，政治和政府实际上是不同利益集团相互作用和讨价还价的结果。杜鲁门还有认为“把利益团体称为“中间结构”，并把它们视为政府机构的一部分。它们既不处于从属地位，也不处于统治地位。这种多元化的结构是美国社会权力分配的重要表现形式。”因此，利益集团的存在并不是坏事，更不是混乱

5、的根源，恰恰相反，它对于民主政治是至关重要的。不同的竞争性利益的存在，是均衡和发展的基础，是稳定结构的来源和民主的核心。因此，美国被认为是典型的多元主义民主政体国家。一．美国历史的独特性虽然美国的历史不像亚洲和欧洲那么长，仅仅是300年，但在300年的时间内经历了其他国家用一两千年走完的历史阶段。如果要充分理解政治体制“多远主义”，就必须知道独特的美国历史，这样才能够了解美国政治与其他任何国家政治不同的根源。为了避免封建专制，到新世界发财，殖民者过海前往美洲。殖民者到达美洲之后管理内部问题，不得不沿袭了

6、以前他们所住的社会的政治体制。但是在美洲建立的社会不是完全按照当时欧洲的社会模式，而且美洲社会环境也不像欧洲的环境。尽管封建主义从来没有在美国出现过，但早期移民者和后来美国建国初期的政治家们还是非常担心，怕出现封建秩序。当时美国人总有一种信念：要创立与欧洲不同的一个廉洁的新社会。1620年2月，“五月花号”穿上英国的41名成年男生在上岸前签订了保证遵守领导人起草的法规的公约，即“五月花公约”，其内容是：“在上帝面前庄严结盟，同心协力为较佳秩序与生存建立一个文明政体…并且要随时制订、拟定和设计那种公认最为

7、适合殖民地全体人民利益的公平法律、条例、法令、法规，以及设立治理机构。”这个公约是教会盟约式的民主协定，它显示了初来殖民地的移民希望政府是来源于人们之间的社会契约这一愿望。“五月花公约”因此成为美国早期移民史中的一段政治佳话。早期的美国人强烈地意识到自己是一个新民族的公民，以将自由的共和体制作为管理程序的重要原则，并在此基础上发展出一个民间而非国家的对各个体价值的关怀。在美国建国初期发生的“政治”革命，成功地建立了一种独特的社会秩序，它给出了一条道路，允许人们通过政治安排反映他们的利益，它提供了保护个人

8、权利的制度基础，使得社会在自由的基础上维持了延续和一致。贝尔声称，美国社会之“独特”品性——真正能够标志美国独一无二特征的东西——是“公民社会”的长期实践，“它是指，这个社会建立在个体权利基础上，不是建立在无所不在的国家组织基础上”。从美国早期的建国里程可以看出，美国“国家”的出现不是像其他国家那样通过自上而下的方式建立起来的，而是由个体到社会到国家这种自下而上的方式来实现的。公民间的起作用的就是“自我利益”和“社会契约”。因而在黑格尔的观