保障房代建模式下的全过程动态投资控制方法研究

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1、保障房代建模式下的全过程动态投资控制方法研究　　　　【摘要】从全过程动态投资控制的角度对代建制模式进行了全面的分析，并提出了从项目可行性研究阶段到项目竣工及维修阶段的投资控制策略，为决策者提供了参考，为今后保障性住房代建模式项目的投资控制提供了一定的参考价值。下载论文网　　【关键词】保障房代建制投资控制　　一、全过程控制基本概念及性质　　全过程投资控制的含义就是先对设计方案、建设方案进行优化，然后从开始的决策及设计阶段就开始对投资进行控制，并将投资控制行为作为一条主线：从工程项目施工的全过程直至工程竣工验收一

2、直延续到缺陷责任期结束。　　二十世纪九十年代中后期，工程项目投资所包含的内容变化很大，除了原有的建设项目投资确定与建设项目投资管理的控制以外，还包括了安全、项目、进度、质量、合同等管理以及风险、经济、信息和技术论证分析等多项工作。因而也研究一个与工程项目投资控制理论来应对项目的多变性成为了必然需求。为此产生了全面投资控制的概念。大多数项目全面投资控制理论还包括了以下四个要点，即：全团队、全要素、全风险、全过程。因此，项目全面投资控制和全过程投资控制并不是同一个概念，而是前者包括后者。　　保障房项目全过程投资控

3、制是一种控制活动，它是针对整个建设项目目标系统的一种行为。聚集了设计及施工等团体的参与，项目各参与方需要根据项目建设的各阶段工作任务和投资控制的侧重点而采取的各个措施，给工程投资控制工作带来不同的影响。动态控制每一阶段工作性质与特征，寻求合理解决问题的方案和工作任务小组，改变工程中概算、估算、决算价和预算、合同价间缺少连续性的状况，从而使建设项目效益最大化。　　二、可行性研究等前期阶段的投资控制　　（一）提高可研阶段投资控制效果的对策　　可行性研究阶段即为投资决策阶段，投资决策指投资方案的选择、决定过程，待建

4、工程的必要性、可行性，进行经济、技术方面的论证分析，最终选择合适的方案的一个过程。投资决策阶段花费的总体费用不超过建设项目总费用的1%～2%，但对项目投资的影响程度却高达65%～95%。项目决策是否正确，直接影响了项目成功与否，直接影响投资的经济效果、项目投资的高低。　　1.成立研究论证小组。可研这样的前期阶段的工作与整个项目的投资控制关系密切。如何避免非专业化的建设方承担，也不完全委托实力极高的咨询机构，代建制是不用质疑的方法之一。首先在项目前期，也就是决策阶段，代建单位可以协助投资方或者咨询机构成立研究论

5、证小组，并以互相协作的形式投入工作中。不仅能够有效降低投资风险，也能发挥出各方的优势所在，甚至可以做到事半功倍的效果。代建方针对项目的规模、标准、实施方案等提出合情合理的建议或意见，就利于项目决策。　　2.多方案比较及定量研究。为确保可研等决策阶段投资控制的质量，表现客观性、科学性，须加强研究投资方案，因此需要考虑项目的实际环境并结合投资方的需求，以达到投资控制最高目标为目的，选择最优方案。如选址方面，若选择不成熟的场地，虽然土地费较低，但面临各方面的问题，如市政设施不齐全，也可能要解决拆迁相关复杂工作。但若

6、选择相对于成熟的场地作为建设用地，虽然地价高，但是可以对工程提出的多个方案进行比较，继而选择出经济适用的可行性研究方案。　　3.编制科学合理的投资估算。由代建单位、建设单位在决策咨询机构的协助下共同编制投资估算，以此估算值制约后期的设计概预算等。所以各参与方必须本着公平公正、诚实守信的原则，重视工程项目资料的搜集与整理工作，提高决策深度，完成可行性研究工作。此工作要较长时间的投入，因为要结合各类风险因素，为了做到经济合理和准确效率，各方要以投资估算精度为前提，并要为之后的设计阶段工作提供基础数据和依据，做好投

7、资控制的基础工作。　　三、设计阶段的投资控制　　（一）明确界定政府单位与代建单位管理工作范围　　众所周知，施工内容是按照设计标准和内容一一完成的，那么设计工作对于整个项目的投资影响是很大的，并且设计阶段的工作内容体现着建筑最终产品的使用性质和多方面需求。代建项目大多是惠民工程，往往是政府业绩的体现。因此在进行多方案比较时，代建方是代建项目投资控制的主体，常会与政府方发生各种矛盾，某种程度的阻碍代建工程项目的发展。所以笔者认为应将业主和代建单位在这方面的关系明确化。　　1.代建方需作为设计管理的主体。一旦政府部

8、门在设计阶段提供了用户需求规划书，代建方要积极跟进并规划出合适的设计落实和投资控制的方案。作为一个较为综合的工作，投资控制并不能一味的要求降低投资，控制投资的关键在于处理经济、技术对立统一是否正确，在设计中，既不能一味强调节约，而忽率技术上合理要求，致使得工程项目不能达到功能的要求，同时也要反对重视技术水平，忽略经济因素，使得设计较为保守而造成一定的浪费现象。能正确的处理这些关系，只有很专业且具有丰