应急贷款绿色通道 金融创新新型工具

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1、应急贷款绿色通道金融创新新型工具　　地震灾害给灾区人民造成巨大的创伤，为推动灾后重建，自央行至各家商业银行都推出了各种应急方案。但长期而言，新型金融工具的引入和机制创新成为了摆在金融界面前的新课题。下载论文网　　　　趋紧的货币政策向受灾省份倾斜适当放松；首次对某几个城市的一类金融机构暂缓上调存款准备金率；基础行业贷款可获快速审批；“三农”贷款实行优惠政策；报上姓名就可获临时取款；信用卡、房贷均设宽限期……目标只有一个，让灾区的人民尽早恢复正常的生产与生活，重建家园。　　突如其来的地震灾害给灾区人民的生活造

2、成了巨大的创伤，关系到当地老百姓和企业切身利益的问题能否得到最妥善的解决途径?　　　　货币政策“破例”向灾区倾斜　　　　针对四川等省份所出现的巨大地震灾害，趋紧的货币政策也向受灾严重的省份和地区进行了倾斜。　　5月20日，央行上调金融机构人民币存款准备金率个百分点，至此存款准备金率已经达到％的新高。然而在本次上调的过程中，首次为部分城市的金融机构破例。经央行总行同意，受灾严重的成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝藏族羌族自治州等6市州的地方法人金融机构暂不提高存款准备金率。央行的这次“破例”，目标只有一个，

3、增加上述受灾严重地区金融机构的可用资金，加大对四川地区的信贷投入，提高抗震救灾自救能力。　　不仅如此，针对灾后重建地区贷款资金需求量大的特点，央行在全国其他地区继续实行紧缩货币政策、严把信贷关的背景下，对受灾地区采用了特事特办的方针，将适当放松灾区的信贷额度。特别是关系到受灾百姓切身利益的支农再贷款额度，开辟了绿色通道。　　5月13日，央行副行长苏宁在接受媒体访问时表示，央行已经决定对于受灾严重的四川、甘肃两省分别安排增加支农再贷款额度33亿元和22亿元。新增的贷款额度将集中用于解决辖内商业银行和农村信用

4、社等金融机构的支付头寸和流动性需求，支持及时增加抗灾救灾和灾后重建信贷投入。目前，部分新增的支农再贷款额度已经开始下达到位。成都、绵阳、广元、阿坝、雅安、甘孜都获得了新增额度。与此同时，人民银行成都分行对成都市、绵阳市各增加再贴现限额5亿元。此次受灾严重的甘肃省也得到了新增的贷款额度。央行陇南市中心支行获增支农再贷款限额5亿元、短期头寸再贷款1亿元。同时甘肃省内的天水、定西、平凉、庆阳、甘南等5市州也增加支农再贷款限额各1亿元。　　金融专家分析认为，灾区的生产恢复建设中需要资金缺口非常大，而且未来要配套银

5、行贷款数量也很庞大，如果再在这种情况下继续把灾区银行流动性收得特别紧的话，的确会给灾后重建工作带来一些不利影响。差异性的货币政策，能够在一定程度上提高受灾地区的货币供应，加上专项的支农再贷款额度，利于帮助当地的农户恢复生产。　　　　基础行业贷款优先发放　　　　在央行对灾区贷款额度绿灯放行的同时，各大金融机构也针对灾后重建过程中出现的金融需求，对灾区实施倾斜的信贷政策。　　在银行内部系统资金配置上，优先考虑受灾地区的贷款需求。包括工行、中行、建行、交行、民生、光大在内的多家银行应急预案中都指出，要在银行内部

6、优先考虑受灾地区的贷款需求，优先处理和安排。这些措施对增加四川信贷投入、提高抗震救灾能力将发挥重要作用。　　从各家金融机构所出台的应急方案来看，如电网电力、电信通讯、公路交通等基础行业将在灾后重建的过程获得重点信贷支持。　　日前，国家开发银行已与成都市政府签订《灾后重建专项贷款合作协议暨抗震救灾应急贷款合同》。国家开发银行承诺提供260亿元灾后重建专项贷款，支持成都抗震救灾。该贷款主要用于受灾地区道路、桥梁等交通基础设施修复及重建；受灾地区污水、供水、教育及卫生等社会公共设施修复及重建；受灾危旧房及相关配

7、套基础设施改造重建。各家商业银行也将对基础设施建设中所涉及到的部门、行业的贷款需求积极支持，帮助灾区的恢复重建。　　值得一提的是，由于本次受灾严重的主要为农业区，除各种基础设施建设外，农民们如何尽快恢复农业生产也成为了灾区重建的重要主题。农行是四大行中在县域以下机构网点最多的银行，近日农行也推出了多种举措，全力促进灾区农业生产的恢复与发展。在受灾严重的四川分行、陕西分行、甘肃分行，对于“三农”贷款将实行优惠政策，贷款利率一律不上浮；同时贷款规模、内部费用也向受灾行倾斜。农行还决定，根据灾后重建的实际情况，

8、适当调整贷款担保方式，为灾后重建提供便利。比如，担保不足的可由母公司或担保公司担保，农户恢复生产贷款在符合农户小额贷款条件、且具有管理优势的前提下，可采取多户联保方式予以支持。　　　　个人存贷款有应急方案　　　　应对重灾地区所出现的特殊情况，与百姓生活密切相关的各项金融服务也正在紧急恢复之中。如在受灾较为严重的地区，一些“帐篷银行”、以面包车改装的“流动银行”等都已经能够为受灾群众提供应急金融服务。　　根据记者所了解到的情况，