我国村社综合合作社发展的对策建议

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1、我国村社综合合作社发展的对策建议时间：2016-04-06來源：孚术堂所诚分类：政治经济学论文本篇论文H录导航：【题0】中国村社综合合作社建设探究【第一章】中国农村合作社发展问题分析绪论【第二章】村社综合合作社t长机理的理论基础【第三章】我W村社综合合作社典型案例分析【第四章】村社综合合作社发展面临的问题【第五章】我国村社综合合作社发展的对策建议【结论/参考文献】农村综合合作社构建研究结论与参考文献第5章我国村社综合合作社发展的对策建议5.1村社综合合作社发展原则5.1.1根杭于村社，尊重农K的创新精神合作社作为“舶來品”在我国的发

2、展也经历了一段波折，在发展村社综合合作社时，极结合我国小农村社这一基本制度，尊東农比的意愿，自下而上发展合作社，或上卜*结合共冋发展合作社，反对tb上而卜'的强制摊派。5.1.2坚持我国农村的某木经济制度家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制是我国农村发展的基本制度。家庭承包经营体制在.其成立之初发挥了巨大的优势，充分凋动了农K的积极性提高了效率，破除了“大锅饭”的弊端，当前单个小农在市场交易屮的劣势有所突出但是作为家庭其在分工、协作、激励与约束方而仍然有其优势。家庭承包经营是合作经济发展的前提和基础。5.1.3坚持合作社的基本原

3、则发展村社综合合作社必须坚持合作社“民办、民管、民受益”的基本原则，这关系到合作组织的性质，是判断一个组织是否是真正的农民组织的标准。“民办”是前提，“民管”是手段，而最终R的是达到“民受益”.5.1.4咯持政府扶持、培育原则在当前我国的经济发展过程中，政府的作用可谓是“不可限量”.村社综合合作社在一定程度上承担了政府和社会的责任，在苏发展过程中国家和政府成该给予支持和帮助，鼓励引导合作社的发展，避免过多的行政干预。5.2村社综合合作社发展建议5.2.1制定相关法律，明确综合合作社的地位社会主义市场经济是法制经济，合作组织的发展也离

4、不幵法律，必须将合作组织的发展纳入到法制化的轨道。订立专门的综合合作社的法律，明确综合合作社的地位，使得综合合作社“名正”而“言顺”.明确综合合作社与村委会、专业合作社和相关组织的主体关系问题，打消政府对于综合合作社的疑虑和担忧。修改专业合作社法，促进专业合作社与综合合作社的融合发展。制定规范的合作社发展细则，明确合作社的制度安排和运行管理，尤其:是对合作社内部的财务管理和分配制度以及内部监督制度作出明确规定，保障农K的根木利益。5.2.2政府实干有为，引导合作社发展政府通过采取倾斜政策，在财政、税收方而给T扶持，引导合作社的良性发

5、肢。在财政分面：设立发展基金，构建基金利用机制，促进合作纟ri织的建立丁•发展；对丁•经营较好的、有示范社效应和合作社给予一定的经费资助；对合作社开展的生态农业、有机农业或科技推广的项0，进行专项扶持；鼓励合作社实施品牌战略，支持合作社农产品的质量认证和商标注册。在税收方面：对合作社农产品标准化生产、自产农产品销售及农副产品加工给予减免税的优惠。5.2.3构建合作金融体制构建农村合作金融体制要根植于村社，培冇以小农户为主体、以村社为边界的合作金融。推动农村金融改革的试点工作，利用支农资金引导和培冇新型合作金融饥织。推进银行和保险等非

6、银行金融机构与农村合作金融的合作。今年的中央一号文件就提出推进农村金融体制改革。运用财政税收、货币信贷和金融监管等政策措施推动金融资源向“三农”倾斜。完善支农发展的税收政策，优化涉农贷款流程，完善涉农贷款制度。探索农村合作金融的发展途径，开展合作社资金互助试点。开展“三农”融资担保业务，完善银担合作机制，完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。5.2.4建立合作社人才培养机制改革现有的教育体制制度，建立专门的合作社人才培养机构为合作社的发展培养人方，同时鼓励农业相关专业毕业生到农村中去施展自己的专业与冰华。对丁•现有从事

7、合作社事业的人员进行培训：对合作社带尖人进行培训，把握合作社性质和发展方向，抓大放小，避免“家长意识”大事小事一把抓；对合作社骨干和管理人员进行培训，培养奋技术、懂经营、会管理的人才，为合作社的持续发展培养后备力量，冋时也有利于合作社的规范运行；对入社社员进行培养，让社员明白如何利用合作社维护El己的利益，积极参与到合作社的发展过程巾；对齊通农民培训，讲解什么是合作社，如何加入合作社，加入合作社后&己享有哪些权利应该履行哪些义务，合作社能够的生产生活带来哪些变化，是否能退出合作社，如何才能退出合作社等基木内容，提高农K的合作意识，凋

8、动农K参加合作社的积极性。5.2.5规范合作社的运行机制1.建立清晰叨确的产权运行机制合作经济纟fl织不仅仅是劳动的联合，还有资本和技术的联合，按照不冋生产要素产权归属的不同保障主体利益。不同生产要索在合作社运营过程屮其作用价值大小不