玉溪市红塔区人民政府关于三七产业发展的实施意见

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1、玉红政发〔2010〕41号玉溪市红塔区人民政府关于三七产业发展的实施意见各乡镇人民政府，街道办事处，区属各部门：为认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，全面实施区委提出的“产业强区、生态立区、三农兴区”发展战略，进一步加快红塔区农业产业化经营步伐，调整优化农业产业结构，积极发展优势经济作物种植，促进现代农业发展再上新台阶。按照区委要求，红塔区引进发展三七产业，促进农民增收，具体实施意见如下：一、产业发展背景生物产业是云南省的重点发展项目之一。三七是我国特有的名贵中药材，是云南特有的具有巨大开发潜力和经济价值的一种生物资源。三七为原料的中药系列产品是治疗冠心病的主要药剂，市场需求越来越大

2、，其种植加工已成一定规模，在云南建有云南白药厂，在玉溪建有云南省较大的加工企业——云南省玉溪市维和药业股份有限公司和万方药业有限公司，企业发展势头强劲，原料不足已成为企业发展的瓶颈。加之三七原产地文山州由于连作技术尚未解决，已很难大规模种植三七，其有种植经验者已开始向周边地区开发新的种植区。玉溪市与文山地处同一纬度，气候条件、土壤等均适合三七生长，是三七种植的理想区域。经维和药业牵头，文山200多种植大户到玉溪考察，多数已将今后种植意向放在玉溪，2009年已在红塔区黄草坝、大石板等村委会种植2000亩。2010年在现种植区域已有百余户农户报名意向种植。二、产业发展可行性（一）自然优势玉溪市

3、红塔区多年年均温度16.5℃，最冷月均温8.4～11.3℃，最热月均温21～21.8℃，无霜期300天以上，年均降水量800-950毫米，空气平均相对湿度70-75%，土壤酸碱性适中，有机质含量和熟化程度高，海拔范围在1600-2400米间，具有典型的立体气候带。山区坡地气候生态条件、土壤条件、地理位置、水利基础设施都适合三七的生长。经维和药业组织文山种植专家实地考察论证，认为红塔区及周边8县是种植三七的理想区域，并有上百家种植大户前来商议种植事宜。2009年玉溪种植3000多亩，仅红塔区就有2000亩，现已正常出苗。同时红塔区地处滇中腹地，距省会昆明88公里，昆玉高速公路、泛亚铁路中线纵

4、贯南北，交通便利，有利于加工企业的发展和交易市场的建设。（二）基础设施优势红塔区三七适宜种植区为海拔1700-2200米，年平均气温13.4度，森林覆盖率91.4%，主要种植烤烟、玉米、油菜等作物。为改善区域内基础设施，中央、省、市、区烟草、国土、农业等部门共同投资，对区域内的农田水利基础设施进行改造，配套灌桩管网、机耕路、水池、沟渠、坡改梯等，农业生产条件得到改善，农业综合生产能力得到提高，能较好促进优势产业和产业结构调整，为加快土地流转，促进农业招商创造了有利条件。（三）市场优势随着人民生活水平的日益增长，三七系列产品市场的不断扩大，对三七的需求量越来越大。三七一身都是宝，其须根、大根

5、、剪口、茎、叶、花、花盘均可入药，据统计，世界每年的需求量为3万吨，而当前产量仅为2万吨，缺口1万吨。我国加工能力已达25000吨（2008年加工15000吨），且逐年增长。仅维和药业股份有限公司一家每年需求量就达5000吨。同时由于三七种植在老区不断退出，一定程度影响了三七生产，产量难以稳定，使新区种植开发成为必然。（四）轮作优势2009年6月，区农业局、维和药业及区农业技术推广站领导、专家亲临文山、泸西、弥勒等地进行实地考察，了解到现种植三七的老区（文山）已多数种上了烤烟等作物，其长势优于未种三七的田块。三七种植周期一般为三年，第一年为育苗期，第二三年为大田种植期，即两年后便可种植其它

6、作物，只要合理规划，对烤烟生产不会造成大的影响，且有利于老烟区的轮作种植。（五）企业优势云南省玉溪市维和药业有限公司于2002年建立，2008年新增生产能力达3000吨/年的生产线，年生产总皂苷100吨。2004年通过国家食品监督管理局GAP认证，成为以“血塞通”为主要产品的三七系列药品生产的现代企业。其产品包括：血塞通片（胶囊、颗粒）、三七片（胶囊、养血胶囊、冠心宁片）等，拥有国药准字号批文75个，国家中药保护品种6个，国家医保品种18个，国家基本药物目录22个，云南省基本医疗保险目录25个，OTC品种27个，全国独家品种3个。企业强劲的发展势头，为三七种植户提供了大量的原料需求保障。三

7、、指导思想以党的十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为引领，以农业增产、农民增收为目的，以龙头带动为抓手，充分发挥中低产田改造项目的作用，充分利用山区土地资源，培植新产业，引进三七示范种植，逐步带动山区老百姓掌握三七种植的相关技术，提高单位面积产值，增加经济效益，促进农民增收。同时，围绕烤烟调结构，积极探索老烟区有效轮作新路子。四、发展目标利用五年时间，将红塔区建设成为我省较大的三七种苗繁殖中心、三七交易中心、优