成都市藏族流动人口服务管理工作现状与完善

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1、成都市藏族流动人口服务管理工作现状与完善　　　　　　随着少数民族人口加速向城市的流动，关于加强城市少数民族流动人口服务管理工作、引导城市少数民族流动人口融入城市社区、保障城市少数民族流动人口合法权益等问题日益受到党和国家、众多学者以及社会各界高度关注。2014年中央民族工作会议强调让城市更好地接纳少数民族群众，让少数民族群众更好地融入城市。成都市作为全国城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市，自2011年展开了一系列机制政策建设工作以来，目前，成都市少数民族流动人口在成都市的生存状况总体较好，对成都市的认知度较高，流入人口持续快速增

2、长。近年，成都市在流动人口服务管理工作方面总体上走在全国前列，但少数民族流动人口服务管理工作仍面临诸多问题。成都市作为全国藏族流动人口最多的城市，藏族流动人口量约占全市少数民族流动人口总量三分之二。①成都市藏族流动人口服务管理工作现状与完善　　　　　　随着少数民族人口加速向城市的流动，关于加强城市少数民族流动人口服务管理工作、引导城市少数民族流动人口融入城市社区、保障城市少数民族流动人口合法权益等问题日益受到党和国家、众多学者以及社会各界高度关注。2014年中央民族工作会议强调让城市更好地接纳少数民族群众，让少数民族群众更好地融入城市。成

3、都市作为全国城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市，自2011年展开了一系列机制政策建设工作以来，目前，成都市少数民族流动人口在成都市的生存状况总体较好，对成都市的认知度较高，流入人口持续快速增长。近年，成都市在流动人口服务管理工作方面总体上走在全国前列，但少数民族流动人口服务管理工作仍面临诸多问题。成都市作为全国藏族流动人口最多的城市，藏族流动人口量约占全市少数民族流动人口总量三分之二。①成都市藏族流动人口服务管理工作现状与完善　　　　　　随着少数民族人口加速向城市的流动，关于加强城市少数民族流动人口服务管理工作、引导城市少数民族

4、流动人口融入城市社区、保障城市少数民族流动人口合法权益等问题日益受到党和国家、众多学者以及社会各界高度关注。2014年中央民族工作会议强调让城市更好地接纳少数民族群众，让少数民族群众更好地融入城市。成都市作为全国城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市，自2011年展开了一系列机制政策建设工作以来，目前，成都市少数民族流动人口在成都市的生存状况总体较好，对成都市的认知度较高，流入人口持续快速增长。近年，成都市在流动人口服务管理工作方面总体上走在全国前列，但少数民族流动人口服务管理工作仍面临诸多问题。成都市作为全国藏族流动人口最多的城市

5、，藏族流动人口量约占全市少数民族流动人口总量三分之二。①分析成都市藏族流动人口服务管理工作现状，探讨进一步完善相关机制政策和措施，这不仅有助于成都市做好对少数民族流动人口的服务管理工作，也可为其他城市开展少数民族流动人口服务管理工作提供借鉴。　　一、成都市藏族流动人口的基本现状　　1.人口数量及发展趋势　　据成都市流动人口信息数据库2012年12月统计数据显示，成都市少数民族流动人口数量在1000人以上的少数民族包括藏、羌、彝、回、维5个民族。②据2013年成都市人民政府流动人口服务管理办公室、四川省社会科学院民族与宗教研究所联合开展的“

6、提升成都市少数民族流动人口服务管理水平研究”课题调查，2012年冬季成都市少数民族人口流动高峰期的实有少数民族流动人口总量约为27~30万人，约占全市流动人口总量6.1%.其中，藏族流动人口约18~20万人，约占总量的67%.③据流动人口统计数据显示，2010~2012年成都市域藏族流动人口年均增长约187%、户籍人口增长率15.35%,大大高于全市平均增长水平。　　2.人口分布及其特点　　据流动人口数据库统计资料，在成都租房居住的藏族流动人口93%聚居在市域一圈层（主城区）和二圈层（近郊区市县）境内，形成了武侯区-高新区-双流县，金牛区

7、和青羊区-郫县/温江区-都江堰市两大集中分布片区。其居住地较为固定，分别形成了相对集中的聚居街区、小区，并与户籍人口主要聚居区基本一致，聚居人口最多的前20个街区人口数占到统计数的55.4%,表明聚居程度较高。在聚居街区和小区内，仍多以汉族居民为主，总体上呈现“带状+点状”分布，并与汉族居民呈“大杂居，小聚居”分布格局。有按职业人群和行政区域人群聚居的倾向，他们希望通过聚居获得互助关照、增加社交与信息交流、丰富日常文化生活，其中的退休人员希望通过按行政区划聚居更好地获得原单位及地方政府的必要帮助。　　3.人口结构与就业状况　　据2012年

8、统计数据，成都市总流动人口男女性别比为126:100,高中及以上文化程度人口约占45%.其中藏族流动人口男女性别比为104:100,19岁至50岁青壮年劳动力人口约占75.52%,高中及以上文