2016年办事处“村改居”社区集体资产股份制改革工作总结

《2016年办事处“村改居”社区集体资产股份制改革工作总结》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、精品文档2016年办事处“村改居”社区集体资产股份制改革工作总结原村级集体经济股份制改革，是深化农村改革的一项历史性任务，也是加快城乡统筹发展的必然要求。我办自2013年五个行政村实施“村改居”以来，积极探索，努力研究，于2015年5月正式启动此项工作。现将工作开展情况总结如下：  一、实施集体经济股份制改革的动因 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档2016年办事处“村改居”社区集体资产股份制改革工作总结原村级集体经济股份制改革，是深化农村改革的一项历史性任务，也是加快城乡统筹发展的必然要求。我办自2013年五个行政村实施“村改居”以来，

2、积极探索，努力研究，于2015年5月正式启动此项工作。现将工作开展情况总结如下：  一、实施集体经济股份制改革的动因 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档2016年办事处“村改居”社区集体资产股份制改革工作总结原村级集体经济股份制改革，是深化农村改革的一项历史性任务，也是加快城乡统筹发展的必然要求。我办自2013年五个行政村实施“村改居”以来，积极探索，努力研究，于2015年5月正式启动此项工作。现将工作开展情况总结如下：  一、实施集体经济股份制改革的动因 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档201

3、6年办事处“村改居”社区集体资产股份制改革工作总结原村级集体经济股份制改革，是深化农村改革的一项历史性任务，也是加快城乡统筹发展的必然要求。我办自2013年五个行政村实施“村改居”以来，积极探索，努力研究，于2015年5月正式启动此项工作。现将工作开展情况总结如下：  一、实施集体经济股份制改革的动因 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档2016年办事处“村改居”社区集体资产股份制改革工作总结原村级集体经济股份制改革，是深化农村改革的一项历史性任务，也是加快城乡统筹发展的必然要求。我办自2013年五个行政村实施“村改居”以来，积极探索，努力

4、研究，于2015年5月正式启动此项工作。现将工作开展情况总结如下：  一、实施集体经济股份制改革的动因 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档2016年办事处“村改居”社区集体资产股份制改革工作总结原村级集体经济股份制改革，是深化农村改革的一项历史性任务，也是加快城乡统筹发展的必然要求。我办自2013年五个行政村实施“村改居”以来，积极探索，努力研究，于2015年5月正式启动此项工作。现将工作开展情况总结如下：  一、实施集体经济股份制改革的动因 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档 1、法律盲点：  

5、2013年，我办五个行政村村民集体转户，成为城市居民。同年7月26日，挂牌成立了社区居民委员会。然而，由于没有改变原有的农村管理体制模式，居委会这一不具行政和经济管理职能的组织接管了原行政村的全部权利，继承了包括剩余土地在内的为数不少的农村集体资产。这就使居民仍然必须像以往依附于村一样，在经济和生活上依靠居委会，成为尴尬的另类市民，而集体资产由村到居的简单易换，令农村所有权问题更为突出。  2、现实状况：  按照有关政策，农村集体资产由一个村的村民集体所有，不能分割，不能量化。但长期以来，农村集体资产所有权的虚置，使村民积累起来的集体资产实际上与村居无关，部分集体资产被少数人无偿

6、占用或租用。大多数村民成为弱势群体，其利益得不到保护。把钱一次性分给村民是个办法。但对农民来说，并不是每个人都善于经营，即便拿到数量可观的现金，也会有吃空的时候，不足以支撑后半辈子的生活。面对现实，只有实行股份制改革，对农村集体资产进行量化、确权，将集体资产量化到人，集体收益分配到人，才有真正解决“集体资产共有，人人有份，但大多数人不受益”的体制问题。  3、形势发展  城市化、工业化给农村带来了显著变化，使城乡二元经济结构的特征在弱化，出现了城乡统筹发展的新局面，但同时也带来了新的问题和矛盾：快速增长的集体资产如何处置？这也是影响农村社会稳定的关键问题。长期以来农民参与集体经济

7、收益的分配都是村干部说了算，这也是农村干群关系比较紧张的原因之一。外来人口或住户要求分配现有集体资产，而且能得到法律保护。这就迫切需要一种分配制度的创新，农民参与集体经济收益分配的强烈要求推动了社区股份制改革。土地被征用使得农村的就业方式发生了显著变化，不少农民进厂做工、进城经商。但都不能真正离开原有集体。因为按照传统集体经济财产制度的定义，财产所有者只限于现有成员，一旦离开集体，就意味着对集体财产权的放弃，也就不能享受对集体收益的分配。另外，外来人口户籍关系也不能迁入本地，影响