德国高等教育改革及其实施困境

《德国高等教育改革及其实施困境》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、德国高等教育改革及其实施困境摘要：1999年欧洲29个国家共同签署了《博洛尼亚宣言》，明确提出了至2010年建立统一的欧洲高等教育区这一目标。德国作为此宣言的第一批签署国对高等教育体系进行了一系列的改革，如引入了学士/硕士学位体系和欧洲学分转换系统（ECTS），加强了欧盟区高校之间的联系和合作等。这一系列改革举措带来了一些问题，由此爆发了2009年下半年数十万名学生参加的罢课游行，从中我们可以得到一些重要启示。关键词：德国博洛尼亚进程高等教育改革实施困境1999年6月19日欧洲29个国家的教育部长们在意大利博洛尼亚共同签署了《博洛尼亚宣言》，明确提出了至2010年建立统一的欧洲高等教

2、育区这一目标。博洛尼亚进程指的就是此项目标。此后此宣言的签署国数量不断增加，目前已达到46个。博洛尼亚进程的目的是继欧洲经济政治一体化之后建立起统一、透明、融通的高等教育体系。博洛尼亚进程的具体目标为：（1）引入易理解、可比较的学士/硕士学位体系，新增博士作为第三级高等教育学位体系；（2）制订欧盟范围内可比较的、可兼容的高等学校毕业资格框架和引入以欧洲学分转换系统（ECTS）为基础的学分体系；（3）通过高校间交流合作的深化和双学位政策的推行，促进既得学位和学习成绩在其他欧盟国家和高校的认可；（4）健全质量保证体系；（5）加强高等教育的欧洲维度；（6）通过提供不同类型的课程来实现公民的

3、终身学习；（7）鼓励学生参与博洛尼亚进程和保证高等教育公平性；（8）增强欧洲高等教育区的吸引力；（9）提升三级学位体系下毕业生的就业能力。①一、德国博洛尼亚高等教育改革的内容德国教育科研部是这样评价博洛尼亚高等教育改革的：“尽管德国的博洛尼亚改革在其实施过程中遇到了很多挑战，它还是对德国高校的国际化和现代化做出了非常巨大的贡献，在高校范围内促成了很多革新性政策和措施，加强了欧盟区高校之间的联系和合作。”②在博洛尼亚进程中，德国高校领域主要进行了如下的改革。1.德国传统的二级学位体系转为国际主流的三级学位体系：学士—硕士—博士。德国传统的第一级学位分为三种：Diplom（理工硕士）、M

4、agister（文科硕士）和Staatsexamen（国家考试）③，第二级学位为博士。传统的德国学位需要的学习时间过长而且在国际承认和评估方面存在困难。新的学位体系将会给大学生提供更多的选择培训技能的机会，大大缩短大学生取得第一学位的时间，并以此加快学生就业。最关键的是这样的学位体系在国际上是相容的，便于学习成绩和学位的认可，从而最大限度地提高大学生的流动性。截至2008/2009冬季学期德国高校75%的专业（也就是12300个专业中的9200个）已顺利转变为学士/硕士学制。跟2008年夏季学期相比，学士/硕士学制的专业数增长了20%还多④。2.学习成绩和学位认证的改革。欧洲学分转换

5、系统（EuropeanCreditTransferSystem（ECTS））是目前在欧盟成员国高校中盛行的学分互认和转换系统，它由欧盟委员会研发和推行，目的是提供一种在高校间测量、比较和转换学习成绩的方法⑤。这样一来学分可以在本国和国外获得，它有效地提高了学生在大学学习期间的灵活性、流动性，并为各国高校间学习成绩的互认提供了基础。此外，德国高校还引入文凭补充说明（DiplomaSupplement）。文凭补充说明是高等教育毕业证书的附加文件，它对学习内容、专业特色、文凭层次及所在国高等教育体制等内容进行了详细说明。此举措是为了提高高等教育毕业资格的国际透明度，促进文凭、学位等的相互认

6、可，便于用人单位及后续高校清晰地了解学生的学习内容。德国于2005年制订了德国高校毕业资格框架，该框架性规定系统地描述了德国高等教育系统中颁发的各类毕业文凭应具备的资格，其中包括毕业生的学习结果、毕业生能力和素质及教育水平（如以ECTS为基础的学习量、入学标准、毕业文凭的名称、资格）等⑥。3.高等教育质量保证体系主要由专业认证和教学评估两部分组成。（1）专业认证：德国所有学士学位、硕士学位专业的教学，专业组织和结构及学位授予条件必须定期接受专业认证机构（Akkreditierungsagenturen）的资格认证。德国设立了专业认证委员会（Akkreditierungsrat）负责并

7、监督专业认证机构的认证工作。德国专业认证委员会及各类专业认证机构均为国际高等教育质量保证协会（INQAAHE）、欧洲高等教育质量保证协会（EN2QA）及各专业质量保证X的成员单位。（2）教学评估：教学评估分为院系自评、评估组进校评估、评估组提交结论报告、院系就报告开展讨论并提出书面意见、评估机构提交最终评估报告五个阶段。评估主要涉及专业的教学条件、教学内容、教学管理、教学过程、师资队伍、就业机会及专业的优势、弱势与特色分析。教学评估是德国各个州教育法明文规