物价上涨形势下建立健全高校食堂价格管理长效

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1、物价上涨形势下建立健全高校食堂价格管理长效摘要：高校学生食堂伙食价格是影响高校和社会稳定的一个重要因素。当前物价的持续上涨，给高校学生食堂的经营管理带来巨大压力。为维护在校大学生利益，保障高校食堂经济利益，进而推动高校和谐稳定发展，本文就如何稳定高校学生食堂伙食价格，建立健全高校学生食堂价格管理长效机制进行探讨。关键词：高校食堂；物价上涨；价格管理；长效机制近年来，高校学生食堂饭菜价格问题一直是在校大学生关注的焦点。学生食堂饭菜的质量和价格，直接关系到广大学生的身体健康和校园稳定，也极易诱发社会舆论事端，从

2、而影响到社会的安定。自2006年9月起，粮油、蔬菜、肉类等食品价格的持续上涨，给高校学生食堂饭菜价格的稳定带来了巨大冲击。为稳定高校学生食堂饭菜价格，确保食堂饭菜质量，国家相继出台了一系列稳定高校学生食堂饭菜价格的政策性文件，各级政府和高校也积极采取了一系列临时性措施消除物价上涨的不利影响，这虽在一定程度上起到了缓解矛盾的作用，但从长远发展来看，影响高校学生食堂稳定经营的突出矛盾并未从根本上得到解决，保障高校学生食堂健康发展的长效机制还远未建立起来。在物价上涨形势下，如何维持食堂饭菜价格稳定，建立健全高校食

3、堂价格管理长效机制，对维护高校发展和社会安定有着重要的现实意义。一、高校学生食堂经营管理面临的困境（一）教育公益性与市场经济规律的矛盾在物价不断上涨的大环境下，仅靠政府补贴使高校学生食堂的饭菜价格维持在较低位水平是非常困难的。一方面，高校学生食堂的公益性决定了其不可能根据市场行情的变化即时调整价格，因而在短期内无法消除因物价上涨和经营成本大幅增加所带来的影响；另一方面，根据市场经济规律，原材料价格和人力资源成本上涨的风险应由食堂经营者承担，食堂经营者再通过提高饭菜价格或节约成本转移风险。而维护教育公益性与企

4、业市场化共存的局面势必导致风险转移的链接关系中断，虽然采用临时性的补贴和减免措施，但违背了价格形成规律。学生食堂饭菜价格的虚低，使教育公益性与市场经济规律的矛盾日益凸显。（二）政府补贴措施的临时性与物价上涨的长期性间的矛盾政府对高校食堂的补贴只是临时性措施。在我国目前的经济发展形势下，物价上涨必将长期存在，政府的临时性补贴只能在短期内帮助高校食堂消减部分物价上涨的压力，但治标不治本，不能根除物价上涨的长期影响。（三）维护在校学生就餐利益与高校学生食堂盈利的矛盾在物价不断上涨的形势下，受消费能力限制，要求高校

5、学生食堂饭菜价格低于市场价格，并保证适当数量的低价菜供应。伴随着高校后勤社会化改革的不断深入，高校食堂逐步实行企业化运作，其盈利程度随市场价格的变动而上下浮动。随着食堂经营成本上涨和人力资源成本的增加，同时受学生食堂伙食价格稳定不变要求所限，高校学生食堂盈利空间减小，盈利能力减弱。维护在校学生就餐基本利益和保证学生食堂盈利的矛盾日趋尖锐。因此，有必要建立稳定高校学生食堂饭菜价格的长效机制，以消减物价上涨给在校学生尤其是贫困学生和食堂经营带来的负面影响。二、建立健全高校学生食堂价格管理长效机制（一）从政策层面

6、扶持高校学生食堂稳定发展在目前物价上涨趋势未发生根本转变的特殊时期，政府应及时关注高校食堂涨价事件，适时适量给予高校财政支援。各高等学校也应进一步明确学生食堂的非营利性质，注重社会效益，在进行价格管制的同时，加大对学生食堂的经费补贴力度，增加食堂设备投入。（二）对家庭经济困难学生提供经济补贴一方面，建立健全高校资助政策体系，依靠现有的各级奖学金、助学金、助学贷款制度等对贫困学生进行补贴；同时，采取发放特困补助、提供勤工助学岗位和减免学费等措施，保障家庭经济困难学生生活。另一方面，适时下拨专项资金，对学校家庭

7、经济困难学生发放临时生活补贴，缓解其生活压力。（三）加强高校学生食堂的内控管理1.降低食堂经营成本。1.1降低采购成本。高校食堂应认真做好市场调研、询价、比价和议价工作，及时关注市场行情，分析物价走势，制定相应措施，提高抵御市场波动的能力。1.1.1建立高校食品原料生产基地高校的食品原料生产基地可由食品公司和农户的食品基地联合组成，高校与农作物生产基地通过签订长期合作协议，明确双方的权利与责任，以此稳定食品原料的供货渠道，这既可以从源头上节约采购成本，也能保证食品采购的数量和质量。1.1.2成立高校食堂联合

8、采购同盟规模化的采购能够享受价格上的优惠。成立高校学生食堂联合采购同盟，对高校学生食堂的大宗物资进行集中招标采购，依托高校巨大而稳定的市场促使商家作适当的让利，可以进一步降低采购价格，节约采购成本。同时，成立高校学生食堂联合采购同盟，对高校后勤物资进行集中储存、配送，可有效降低各种物流成本，从而达到缓解物价上涨压力的目的。1.2降低人力资源成本由于最低工资标准的上调，高校食堂用工成本增加。因此，加强人力资源管理，