浅析我国行政事业单位财务管理中存在的问题及对策

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1、浅析我国行政事业单位财务管理中存在的问题及对策【摘要】随着我国经济体制的不断发展，财务管理制度也逐渐增强，成为行政事业单位进行经济管理工作的核心。但在这个阶段，由于各方面原因，行政事业单位在财务管理诸多方面还普遍存在问题：如行政事业单位财务管理中存在预算管理、资产管理和人员素质不高等问题。【关键词】行政事业单位预算管理资产管理一、我国行政事业单位财务管理的现状一个国家的命脉就是财务。唯有确保财务管控的正常运作，才能推动经济和建设的长期稳定发由于不同的行政事业单位，所以其财务管控方式必定出现差异。从当前的实际情况来看，在行政事业单位的财务管控之中，所采用的方式为收支记账，使

2、用该记账方法容易使人员在审批流程中产生冲突，从而导致核算的方式落后、权力过于集中。我国行政事业单位的财务管理虽然也在不断的加强，改革的力度也在不断地增加。总体而言，财务管理结构不合理且管理滞后，其中财务管理中预算的编制与实施和结构框架的不合理存在重大的弊端，已经变成了制约行政事业单位长期稳定发展的一个关键性要素，由此说明，不断健全国内行政事业单位的财务管控，是十分重要的二、我国行政事业单位财务管理存在的主要问题（一）预算监督管理与控制机制不健全在许多单位之中，普遍存在对预算监督管理失效现象，在预算的过程中没有发挥其相应的职能，虽然成立管理监督机构，但人员知识水平有限，不能

3、严格执行管理控制机制。不但如此，对行政事业单位的管理缺乏和对其效益进行评价考核的机制的缺乏，在管控、监管核查等层面，控制力度不强，同时，缺乏科学合理的约束、激励体制，对行政事业单位预算管理缺少相应的外部监督评价机制，处理机制不够健全。行政事业单位内部管理的监督管理机构，对预算进行全方位、全过程的监管等，都不能和预算管控的相关标准相一致，检查的方式未充分考虑其适用性。（二）行政事业单位收入与支出管理存在的问题作为行政事业收费，是国家利用体制法规的形式，给某些行政事业单位所赋予的职权，其目的在于：筹集部分财政资金，对社会收益加以平衡。但是，部分单位在自身利益的驱使下，不顾体制

4、法规的相关规定，利用多收手续费、税费等方式和名义随意收费，加重了企业和群众的负担，严重的影响了党和政府的形象。支出存在明显的不均衡现象。因为资金在短时间内被使用，所以其使用的效益及合法性就难以得到保证，也难以进行管控，一些单位为了预算指标得以达成，虚假构造经济业务，运用各种手段逃避财政监管。作为预算单位，存在年底支出力度加大的现象。资金在年中支出较慢，使支出集中于年末，加快了年末支出的进度，导致年度预算执行出现不均衡性，对财政资金的协调产生了影响。（三）行政事业单位财务人员素质不高财务工作人员素质水平不高，会导致财务信息错误的现象发生。由于当前我国行政事业单位财务人员整体

5、的业务素质水平低下，许多财务人员没有经过专业理论的系统学习，专业技能较差，落后的理财方法，导致普遍存在财务信息不真实的现象。因此为防止财务信息失真，应当完善行政事业单位财务人员知识深度，加强财务理论知识与实际工作有机结合，提升财务人员的综合素质。由于行政事业单位中一直有一部分相对稳定的收入是来自财政的拨款，使部分事业单位的财务人员在工作中重点强调知识的更新，忽视了知识结构的优化，对财务工作后续教育的放松，做不到积极主动的学习、深入了解国家财务方面出台的新规定，因而在工作上难免会出现职业道德素质的问题。有些单位的领导对财务工作的管理认识不强，出现对财务工作干涉施压和对财务管

6、理工作理解认识不到位的现象，认为财务管理工作人员主要就是从事会计记账的基础工作，在财务管理工作中不能充分发挥辅助作用。从当前发展情况来看，社会经济全面推进，为了确保行政事业单位得以长期稳定的发展，给社会提供更为优质的服务，必须有效提升财务工作相关人员的素质。（四）行政事业单位财务管控监督机制不完善当前，我国行政事业单位的财务管理与控制缺乏有效的监督机制，行政事业单位的发展由于财务管控体制的不完善受到牵制，相关部门只做表面工程，没有切实落到实处。单位领导通常掌握着财会人员的任免大权，难以对其加以客观有效的财务监管。从一定程度上来说，也会导致内部财务监管不够严格，把监管责任转

7、移到会计核算中心上，这主要是因为财会人员未能深入了解财经法规，财务预算管控理论的发展不够先进，财会队伍组织不够稳定，导致内部管控体制不够健全，进一步致使财务管控体制的不完善。财务管控监督机制不完善，是由于会计基础工作的不规范导致，其主要体现在记账凭证不规范、账户设置不全面、虚假原始凭证、原始凭证不规范等问题。三、完善我国行政事业单位财务管理的对策（一）加强国有资产管理工作和资源合理配置资产管理的主要问题在于预算管理与财务管理相脱节，要建立科学合理的资产配置制度、树立国有资产意识，从思想上重视对国有资产的管理，国有资产要加强核查