技工教育的教学督导现状及阻滞因素分析

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1、技工教育的教学督导现状及阻滞因素分析：教学督导是提升和保证教学质量的重要手段和制度设计，是学校教学质量监控体系的重要组成部分。技工教育实行教学督导制度正处于起步阶段，分析其教学督导机制形成阻滞因素，对完善教学质量监控体系和夯实发展基础具有重要意义。　　关键词：技工教育教学督导阻滞因素措施建议　　0引言　　教学督导是对教师的教学和学生的学习，以及教学管理实施监督、指导等一系列活动的总称。它是提升和保证教学质量的重要手段和制度设计，是学校教学质量监控体系的重要组成部分。分析教学督导机制形成阻滞因素，是技工院校完善教学质量监控体系、夯实发展基础、树立品牌形象和实现服务于经济建设这一根本宗旨

2、的客观要求。　　1技工教育的教学督导　　1.1教学督导的内涵　　教学活动具有强烈的目的性和程式化特征，这就决定了教学督导是有目的、有组织的监控活动，具有监督检查、指导评价和反馈咨询等职能。它着眼于教师、学生和教学管理部门的三方活动，目的是保证人才培养质量；其工作方针为督、导结合，以导为主；其工作方式为深入现场一线，监控与信息反馈相结合；其工作质量体现在客观评价被监控对象，形成有效的激励机制。常规性教学督导包括教师的教学检查、学生的学业检查、教学管理部门的工作检查，以及评价信息反馈和交流整改措施等内容。　　1.2技工教育的教学督导　　1.2.1实行教学督导的必要性　　《中华人民共和国教

3、育法》规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出：“制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度”和“建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估”。这些法律和文件既确立了教育督导制度的法律地位，也赋予了政府主管部门等社会各界行使督导管理的法律职责。教学督导是各类学校对接国家教育督导制度的内部质量管理制度，同时也是为社会培养高质量人才这一办学宗旨的必然要求，因此，技工教育实行教学督导是必要的。　　1.2.2技工教育的教学特点与教学质量观　　人才培养规格决定了教学特点。以培养生产一线中、高级技能

4、型人才为目标的技工教育，其教学活动是围绕职业技能养成这一中心展开的，主要教学特点为：教学目的不再是传统意义上的知识传授，而是通过实操训练使学生学会处理和转换知识，最终形成职业技能和创新能力；教学模式是以职业（岗位）能力要求为依据，创设学生为主体、教师为主导的学习环境；教学形式则由“固定教室、集体授课”向“实训教室、教学工厂、一体化教学”转变。　　有质量的教学是教、学和教学管理等各方的共同追求。当前，“以就业为导向”已成为技工教育的办学指导思想，但由于就业状况在很大程度上受到政治、经济等因素的影响，就业质量也尚未建立有效的评价机制，因此不能将就业直接列为衡量教学质量的指标。有鉴于此，笔

5、者认为技工院校必须将主要精力放在内部管理上，通过全面监控和督导来提升教师、学生和教学管理者的教学活动质量，从而实现教学目的。这才是溯本归源、有利于技工教育长远发展的科学质量观。　　1.2.3技工教育的教学督导机制　　技工教育的教学督导必须体现其教学特点和教学质量特性，承担起教学质量监控体系的主要职能。因此，要根据技能型人才培养特点，着重做好一体化教学、校内实训和顶岗实习环节的质量督导，构建以校级督导为主导、教务管理部门和系部督导为主体的二级工作体制；要遵循客观性、导向性、可操作性和发展性的工作原则，实现教学督导的基本目的和良性循环；要以常规性督导与专项督导相结合的工作方式，形成完善的

6、质量监控体系。　　2技工院校的教学督导现状与阻滞因素分析　　始于高等教育扩招初期的教学督导制度仅有十来年的发展历程，其理论体系还不完善，实践经验也不丰富，尚未形成一种完善的体系。就技工教育而言，推行教学督导制度总体上还处于起步阶段。笔者根据对南昌地区几所技工院校实施教学督导情况的调查，对存在的问题和原因概括分析如下。　　2.1认识程度不高，实行愿望不强　　调查显示，技工院校的教学督导不仅起步晚、实行面小，而且主动实行的愿望不高。虽然各院校的教学管理者对其重要意义有一定认识，但推行教学督导的内外部动力不足，制度建设明显滞后于普通高等教育。笔者认为，造成这一现象的主要原因有：一是近年中、

7、高级技能型人才就业环境宽松，供不应求的卖方市场弱化了教学质量在就业中的主导作用，技工院校实行教学督导的主动性随之降低；二是受招生异常困难的困扰，许多知名度不高的技工院校疲于招生，无暇顾及教学质量管理；三是学校教学资源有限和政府主管部门推行教育督导力度不大等原因也是重要因素。调查中还发现，以人才培养规格层次低、职业技能技术含量低为由而主动放松教学质量监控的想法也非个别。　　2.2机构设置不科学、人员配备不合理　　教学督导组织的非职权性特征要求其机构设置有别于