教育督导现状及发展之我见

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1、教育督导现状及发展之我见戴宣平永修县人民政府教育督导委员会办公室江丙九江330300∫航逃降贾贫鹊氖凳逃母锓07）贡＜莼玄''匠杉厂灾币泊嬖谥幢辔侍狻N恼轮饕油晟平逃降继逯坪徒6.窖嘌抵贫攘礁龇矫娑云浣辛朔治觥?关键词：教育督导现状发展国务院《中小学校责任督学挂牌督导办法》（以下简称《办法》）明确指出:实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措，也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校

2、端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。按照国家、省、市教育督导部门工作要求，我县从2013年底将挂牌督导制度覆盖全县46所中小学校，县政府教育督导委员会办公室按照《办法》的要求制定和完善了全县挂牌督导的其体措施和办法，聘任了10名责任督学和99名督学助理，并要求挂牌学校和督学将有关督导实施情况及时报县政府教育督导委员会办公室。县教育督导委员会办公室将对各校实行挂牌督导工作进行定期督查。实施《办法》以来，为了扎实推进此项工作，通过深入调研了解，作为政府专职督学，现就

3、教育督导现状及发展与责任督学“挂牌”督导工作谈几点感受：一、督导制度建立后成效显著教育督导制度实施以来，通过教育督导评估工作，学校加深了对教育工作的认识和理解，树立了正确的教育观。教育督导部门为教育改革发展保驾护航做了大量的工作，并取得了一些可喜成绩。1.督导制度的建立和督学队伍的壮大，为实现教育督导工作整体推进、强力提升学校过程管理水平，为促进各类教育稳步、和谐、均衡发展提供了坚强的组织保障。2.开展经常性的随访督查，进一步规范了办学行为。根据教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意

4、见》的规定，近年来政府教育督导机构积极组织督学对辖区内中小学进行了专项督查调研，针对中小学的师德师风建设、课程设置、课吋安排、学校安全、校园文化、学生在校活动总量、学生课业负扪、师资配备及对师生评价方式等情况进行经常性的随访督查，并提出了一些指导性意见和建议，进一步完善学校管理制度、规范办学行为，确保了教育教学管理科学有序。1.开展了多方面的教育督导评估和迎检工作，顺利完成了“两基”达标验收，极大地提高了人民群众的科学文化素质，奋力地推动了经济快速发展和社会全面进步，切实做好了每轮省市对县级政府

5、教育工作和中小学校实施素质教育示范校的督导评估迎接工作。2.积极开展辖区内中小学及幼儿园学年度0标管理考评工作。通过对学校开展目标管理评估，充分发挥了教育督导评估在端正办学思想、规范办学行为、彰显办学特色等方面的重要作用。二、存在的问题与个人建议冋顾近年来的工作，尽管教育督导在落实教育优先发展、实现教育教学改革、完成教育发展0标、规范办学行为等诸方面取得了一些成绩，但冋吋也存在着诸多问题。下面主要从教育督导体制和督学培训两个方面谈点个人感受：1.教育督导的体制、职能还有待完善与理顺。自从国务院成

6、立了“国家教育督导委员会“机构以来，省市县均成立了由一位政府分管教育的领导扪任主任、相关职能部门为成员的“政府教育督导委员会”机构，并下设办公室具体负责教育督导的日常工作。尽管各级政府都成立了相应的机构，也明确了工作职责和任务，但没有一个可操作的具体方案，大部分省市县三级政府也只是发个文件，换块牌子，“换汤不换药”，还是沿袭以往的体制,归U于同级教育行政部门的管理，教育督导部门既当运动员又当裁判员。再说下校“督学”倒还好点，“督政”就更难。这种现状已不能适应新形势下督导工作的发展需要。现在实行的

7、责任督学“挂牌督导”工作是以往教育督导工作的延伸，是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措，也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式。如果不彻底解决教育督导的机构设置、人员编制、经费单列、督学职责与权威等问题，那么依法独立行使教育督导职能就无法落到实处，“管办评分离”的教育管理新体制难以形成，督学的权威树立不起来，责任区督学制度也是一纸空文，相关的责任督学挂牌督导工作将形同虚设、流于形式。如何进一步完善和理顺教育督导与教育行政的体制关系，依法落实独立行使教育督导职能呢？国家层面

8、己颁布的法规里有明确要求：早在1995年《中华人民共和国教育法》就明确规定了国家实行教育督导和评价制度，为加强教育督导法规和规章制度提供了法律依据；国家《教育督导条例》第四条明确规定：国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构在本级人民政府领导下独立行使督导职能；第五条也要求：县级以上人民政府应当将教育督导经费列入财政预算；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提出要“促进管办评分离”之后，去年11月颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中又