教育督导之我见

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1、教育督导之我见搞好教育督导，它能帮助教育行政节约成本，减负增效,提质加速，推进教育健康可持续发展。—、教育督导要重视什么是教育督导？教育督导是指教育督导机关或人员依据国家的教育方针政策、法律法规对下级人民政府和教育行政及学校的教育工作进行督导、检查、评估和指导，使教育、教学、管理工作达到遵循教育规律、提高教育质量的目的。它具有评价、监督、指导、反馈和推广等五大职能。1•从发展过程看，教育督导很重要教育督导可以说是随学校教育的出现而产生，19世纪初在西方国家的学校里广泛采用了口试、面试的方法检测评估学生的知识、能力和教育结果。1904

2、年，美国心理学家、动物心理学的开创者桑代克发表了《心理与社会测量导论》，1905年，法国的比纳和西蒙提出了《比纳一西蒙量表》，这些，标志着教育督导评估理论开始形成。20世纪30年代，人际关系学说及其以后的行为科学对以前的教育行政管理作了许多重要的修正和补充，明确教育督导是教育行政活动中具有协调和服务性质的工作，是指导教师改进教学、提高教学效率的活动，建立起督导者与教师间的和谐的动态的人际关系。到了七十年代，随着社会政治经济、科学技术，特别是教育科学自身的发展变化，教育督导的观念进入到与人力资源开发这一观念相联系的学习背景，出现了新的

3、督导理论，新的动向，在系统分析和激励理论的影响下，推出了督导工作团队形式的方法，即由专家会同学校组成团体，通过共同的诊断研究，激发教师的专业心、自信心和创造精神，实现自我改造和自我完善，以达到教育的目标。我国早就有“视学”一词，《礼记•文王世子》篇中就有“天子视学，大昕鼓征，所以警众也。”宋明之际，中央和地方设有学官，并由学官对权限内的学校教育进行必要的视察和考核，即所谓的“岁巡所部，以察师儒之优劣，生员之勤隋，督促教官，化导诸生”。督导一词在我国的正式使用始于1926年,在广州成立的国民政府教育行政委员会原拟设督学处，后因故未能设

4、立，但“督学”一词由此广为应用。国民政府先后于1929年、1931年公布了《督学规程》、《督学办事细则》。建国初期，我国按苏联模式建立了督导制度。1949年11月1日，中央人民政府教育部成立，当时教育部只设了办公厅，高、中、初等教育司、社会教育司和视导司等6个厅司，其中督导就在其中。2.从领导讲话看，教育督导很重要1977年9月，邓小平同志在与教育部负责人谈话时提出,“要健全教育部的机构，要找一些四十岁左右的人，天天到学校里去跑，搞四十人，至少搞二十人专门下去跑。要像下连队当兵一样，下去当学生，到班里听听课，了解情况，监督计划、政策

5、等的执行，然后回来报告。这样才能使情况反映得快，问题解决得快，可以去跑重点大学，跑重点中学、小学，这些就是具体措施，不能只讲空话。”这实际上提出了恢复我国教育督导机构和教育督导制度的设想。1983年7月，在全国普通教育工作会议上，教育部提出了《建立普通教育督导制度的意见》，提出县以上教育行政部门都要设立督导机构。1988年8月，国务委员、国家教委主任李铁映同志指示“要加强执法督导，强化教育督导制度，不仅督学而且要督政”“要建立学校督导制度，建立督导条例，以法促教，依法办学”。1991年8月24日，李铁映同志在中南海接见第二届国家督学

6、时提出“要督导下一级政府贯彻党和国家教育的法律法规方针政策落实情况，督导的一个重要任务是帮助地方政府、教育行政部门和学校办好教育，为我国社会主义经济建设服务。1994年6月18日，李岚清副总理在接见国家督学时提出：“政府要充分重视督导工作的作用，希望各级政府要充分发挥各级督导机构和督学的作用。”1996年5月11日他在视察汨罗市素质教育时指出:“实施素质教育要构建素质教育的运行机制，包括有效的导向机制，有力的制约机制、科学的评估机制、广泛的社会参与机制等。”“你们的这个素质教育的评估机制已坚持12年，不容易了，难能可贵，思路是好的，

7、而且考核全市的干部都是这么做的，这个作用就大了。”省人民政府副省长李友志同志在今年的全省教育督导工作会议上指出:“教育督导是我们进行现代化教育管理的一个重要手段，对推动教育的改革与发展起着不可替代的作用。特别是当前教育强省建设中调整结构、提高质量、深化改革、科学发展等方面都面临着一些新问题、新挑战，这就需要我们进一步加强和重视教育督导工作，充分发挥好教育督导在教育改革发展中的作用。”他又说：“教育行政部门和教育督导机构是政府管理教育的,两个轮子,，一个负责决策执行，一个负责监督指导，这两个方面都非常重要，缺一不可，所以作为政府管理教

8、育工作，不仅要重视教育行政管理，还要重视教育督导。”2.从国家法规看，教育督导很重要1986年第六届全国人大四次会议通过的国务院关于第七个五年计划的报告中，明确提出“要加强教育事业的管理，逐步建立系统的教育评价和监督制度。”1991年