新型城镇化理念下西北地区小城镇规划研究

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1、新型城镇化理念下西北地区小城镇规划研究城镇化是人类社会经济发展的必然趋势.是一个国家和地区经济社会发展水平高低的重要标志。目前.我国仍处于城镇化快速推进阶段.同时也面临人口与资源、环境矛盾加居J.城乡差距扩大.产业结构升级与就业压力巨大等问题，需要对我国的城镇化战略进行继承、调整和优化.走新型城镇化道路。目前.小城镇的发展面临一些问题.比如总体规划不完善.缺少科学合理的布局；产业结构不合理；“贪大求高、追新崇洋”忽视城镇个性；基础设施薄弱等。因此.合理规划小城镇.结合新型城镇化的理念发展小城镇势在必行。1新型城镇化的科学内涵和建设要求1.1新型城

2、镇化的科学内涵传统城镇化主要是粗犷工业化带动下的城镇化.是大量圈地”行为下的城市面积扩张，最终导致城镇空间无序膨胀、资源大量消耗、城镇环境恶化。新型城镇化是在新的社会经济发展背景下提出的城镇发展模式.其本质是以人为本.强调内涵式发展。具体是指资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡联动、空间协调、个性鲜明的城镇化。新型城镇化的新”主要体现在由过去片面追求城镇规模扩大、空间扩张.转变到以提升城镇质量、公共服务等内涵为中心.以创造人类宜居家园为目的上。更加关注人的需求.凸显以人文本”的价值取向.以公众利益为本。新型城镇化的科学内涵主要体现在6个方

3、面：(1)与信息化、新型工业化、农业现代化四化协调发展的城镇化。(2)区域城乡统筹和城镇体系协调发展的城镇化。(3)产业结构合理、规模化生产的城镇化。(4)因地制宜、突出特色、路径多样的城镇化。(5)就地市民化”和公共服务均衡发展的城镇化。(6)人口、经济、资源和环境相协调可持续发展的城镇化。1.2新型城镇化的建设要求新型城镇化建设过程中.摒弃了过去的大范围拆建、盲目建设基础设施的造城现象.以精明增长”和“集约发展”为指导统筹城镇建设用地.控制盲目的城建扩张.以最低的成本为人民创建最宜居的城镇。1.2.1人本城镇化以人为本的城镇化最重要的是充分的

4、就业保障。农民进城首为挣钱.就业是第一位的。在此基础上或通过政府提供的公租房.或通过社会住宅来满足其居住需要.能够家人团圆.孩子上学.然后才谈得上下一步的发展.进而才能真正发挥消费拉动作用。1.2.2市场城镇化新型城镇化强调尊重市场.尊重农民的产权、自由迁徙权、自由择业权、自由交易权.强调在公平竞争下让人口和生产要素在城乡之间自由流动。政府只在城镇规划、公共服务、秩序维护等方面发挥作用.将城镇建设、产业发展等交给市场。1.2.3文明城镇化新型城镇化旨在塑造新的城镇文明.不断提高城镇的质量和品质.使城镇文明不仅覆盖城镇.而且辐射到广大农村。新的城镇

5、文明要有新的生产方式和生活方式。仅仅赶农民上楼是不够的.更重要的是提升新镇民的文明素质。文明城镇化还要求所有居民都有诚信、包容、公平等新文明素养。1.2.4特色城镇化新型城镇化新在每个城镇具有特色定位、特色人文、特色产业、特色品牌.而不是千城一面。城镇只有有特色.才有竞争力.只有有竞争力.才能可持续发展。立足当地实际.坚守为人服务.才能建设风格独异、符合当地人需要又具文化内涵和时代气息的现代化城镇。1.2.5绿色城镇化绿色城镇化作为以绿色为主题的新型城镇化。不仅城镇建设要走绿色化道路.同时新型工业化和农业现代化都要走绿色化道路。绿色城镇化是基于以

6、人为本宗旨和可持续发展目标的一种注重生态平衡.着眼于人与自然和谐、经济效益与社会环境效益兼容和人们生活质量全面提高的以统筹兼顾为根本方法的新型城镇化道路。1.2.6城乡统筹城镇化新型城镇化要求统筹推进城乡建设.城镇化不可能完全取代新农村建设.城镇与农村在经济社会生活中的功能性差别不应该被消除。要求将人口城镇化与新农村建设衔接起来.有重点地建设新农村.防止出现空心村”等。统筹城乡背景下的城镇化道路是以城乡一体化和城市现代化为目标的、以人口城镇化为核心、以空间结构和产业结构转型为路径、以体制创新为保障的.以城带乡、共同繁荣的可持续的城镇化之路。1.2

7、.7集群城镇化新型城镇化不仅强调产业要集群.而且城镇也要集群。城镇之间的集群.是城镇分工协作的体现.可以提高城镇的整体竞争力。城镇集群化主要表现在城镇群、城镇圈、城镇带等的发展。不应该提以任何规模城镇为主.而应让人口和要素自由流动.并自然形成城镇集群体系。1.2.8智慧城镇化新型城镇化要求适应信息时代的要求.提高城镇的质量和品质.建设智慧城镇.大力发展城镇互联X、物联X。要求将城镇化与信息化较好地结合起来.实现同步发展。要求建设好智能交通、智能建筑等.大大降低城镇的通勤成本、交易成本等。2西北地区小城镇发展特征2.1西北地区小城镇建设特点分析2.

8、1.1自然环境条件西北地区包括陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔族自治区、内蒙古自治区中西部等.该区地域辽阔.人口较少、