供给侧管理改革的国际比较

《供给侧管理改革的国际比较》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、供给侧管理改革的国际比较　　　　摘要：上世纪70年代，一些西方资本主义国家的经济运行出现了“滞胀”局面。为了应对经济危机，他们纷纷开始进行供给侧管理改革。文章详细论述了美国、英国与新西兰供给侧管理改革的实践及其经验教训，探究了各国供给侧改革的相似性及特殊性。下载论文网　　关键词：滞胀减税政府干预技术创新供给侧管理改革　　中图分类号：　　文献标识码：A　　文章编号：1004-4914（2017）10-072-04　　目前中国经济发展进入新常态，经济运行存在需求拉动乏力、人口红利消失、要素价格不断上涨、

2、资源环境约束达到临界状态以及供需错位突出的状况。中国经济存在着突出的结构性问题，与此同时原本偏重需求侧的政策实施效果呈递减状态。因此，我国经济要想持续健康发展就需要进行供给侧管理改革。在历史上，也曾有不少国家通过供给侧改革成功走出了当时的经济危机。所以，认真思考和总结国际供给侧管理改革的经验对我国供给侧管理改革有很大的借鉴意义。　　一、国际供给侧管理改革的经验分析　　（一）美国供给侧管理改革实践　　自从罗斯福新政开始，美国的资本主义经济进入了垄断时期。推行凯恩斯主义的国家干预政策和福利国家政策的确对

3、治理当时的经济危机起到了不容忽视的作用。但凯恩斯的理论并没有揭示出资本主义的症结所在，因此其需求管理政策也就无法根本性地解决资本主义的固有矛盾。福利国家政策的弊端逐渐显露，国家财政赤字大量增加。为了弥补财政赤字，政府加大货币发行量，同时也不可避免地造成了通货膨胀。自20世纪70年代开始，美国的经济便陷入了“滞胀”危机，社会生产力停滞和通货膨胀同时出现。政府意识到传统的凯恩斯主义的需求管理政策已无法有效应对，供给侧改革势在必行。1981年，罗纳德?里根成为美??新一任总统，他把供给学派的经济理论当作政

4、府制定经济政策的理论依据，同时结合货币主义理论，形成了独特的“里根主义经济学”，并降低税率、放松政府管制及推行紧缩性货币政策。　　1.降低税率。为了刺激储蓄与投资、提高人们工作的积极性，里根政府实施了减税的政策。在降低个人所得税方面，从1981年10月1日起削减5%，1983年7月1日起再削减10%，连续33个月共削减个人所得税25%；同时，还通过加速固定资产折旧，使资本家加速投资回收，减少了企业税负。　　2.以紧缩性货币政策为主。自1981年起，里根政府要求联邦储备委员会推行紧缩性货币政策以抑制通

5、货膨胀。1979年至1982年间，美联储实施严厉的加息政策，美国联邦基金利率水平由1979年年初的%提高到1982年年初的15%，再贴现率也由%提高到了12%。加息对于价格过快上涨的遏制作用明显，通货膨胀率呈下降趋势。美国的通胀率从1981年的较高水平（%）逐渐降至1984年的较低水平（%），从数据上来看在通货膨胀的治理方面较为成功。　　3.放松管制。经济发展需要活力，为了发挥市场机制自动调节经济的作用，里根政府放宽限制企业经济活动的规章条例，同时大量削减政府不必要的机构并且缩小了公共服务范围。仅在

6、1981年就核查了90多种现行政府关于企业生产经营管理方面的法令规章条例，撤销放宽了其中的65种。政府关闭了部分效率低、亏损多的企业，合并和建立规模大的企业，这样不仅提高了生产效率还增强了美国工业企业的竞争力。同时，也放宽了《反托拉斯》法和一些环保条例，如放宽了34项防治污染和保护行车安全方面的规定等。减少国家干预，鼓励企业自由竞争是通过放宽工人劳动安全保护规定的手段来降低企业的生产成本，获取更多的利润，推动美国经济增长。　　通过以上政策的实施，美国逐渐走出了滞胀的经济状态。消费物价指数在1983年

7、以后大幅回落，1989年下降到3%左右。同时，在经济增长方面，1984年的国民生产总值增长高达%，为战后的最高水平。失业率自1983年以后连续下降，从%下降到1989年的%，为1973年以来的最低水平。　　（二）英国供给侧管理改革实践　　上世纪70年代，英国的通胀率和失业率居高不下。工党政府的“社会契约”政策失败，通货膨胀率达到18%的历史最高点。治理通胀成为英国政府的首要任务，只有通胀得到控制其他经济领域的改革才能继续推行。为了治理“英国病”撒切尔政府放弃了传统的需求管理政策，开始实行货币主义经济

8、政策，通过减少国家干预、加快推进国有工业企业的私有化进程、调整税制和紧缩性的货币政策等措施摆脱滞胀困境。　　1.控制货币供应量。撒切尔夫人认为，缺乏对货币和金融的控制是英国经济长期停滞不前的主要原因。因此，英国的经济运行要想有一个良好的环境，必须从改变宏观经济政策入手，从原本偏重需求管理的政策向供给管理政策转变。撒切尔政府确定了以控制通货膨胀为中心的“先治胀后治滞”的策略。治理通货膨胀的核心战略为“中期金融战略”，即在货币主义的指导下制定货币政策，控制货币供应量。该战