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时间:2018-07-29
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1、浅析供给侧改革摘要目前,随着国家经济发展进入了新常态,国家经济体制改革也进入了改革的深水区。在完善经济体制改革中,习近平主席提出了供给侧改革的思想,供给侧改革是中国经济体制改革,结构调整升级的必由之路,本文简要说明了供给侧改革的概念,分析了供给侧改革的必要性以及如何进行供给侧改革,以及改革带来哪些影响。关键词:新常态经济体制改革供给侧国家发展改革委员会关于2016年深化经济体制改革的重点工作意见中着重强调了大力推进国有企业改革和完善创新驱动发展体制机制,这两个方面都可以通过供给侧改革完美的结合和体现出来。所谓供
2、给侧改革就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。[1]第一、经济发展进入新常态目前,我国经济总量已经达到了世界第二位。经过30多年的高速发展,随着经济总量的大增,GDP年平均9%左右的高速增长已经不现实,中国经济进入了经济结构调整升级,发展速度放缓的新常态。随着中国经济进入新常态,增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化三期叠加,以往过度强调需求侧的“投资
3、、消费、出口”三驾马车理论体系和改革路径已难以实现适应当前国情,一方面长期以来的“扩大内需、刺激消费”策略带来了产能严重过剩,环境污染严重、经济结构失衡等不良反应。另一方面,对于需求侧的过度强调与干预,造成了民众“刚需”难以被满足的社会问题,同时对经济调整与提振的效果也并未达到预期。[2]第二、逐渐失去劳动力优势中国人口红利拐点的出现,至少会带来三大后果:一是劳动力成本上升,劳动力成本比较优势逐步减弱;二是由于老龄人口增加,人口抚养比提高,储蓄率将会下降,推高资金成本;三是劳动力人口总量减少,带来“民工荒”等用
4、工短缺现象。这三大后果直接导致中国潜在经济增长率的降低。第三、资源环境面临着前所未有的压力要素资源的供给约束日益加剧,过去三十多年,我国过度依靠投资和外需的经济增长模式,已使得能源、资源、环境的制约影响越来越明显。据统计,目前我国淡水、一次能源、钢材、水泥、常用有色金属等五类主要资源的平均消耗强度高出世界平均水平约90%,是世界上国内生产总值能耗最高的国家之一。石油、铁矿石、铜精矿、铝土矿等重要矿产资源的对外依存度均超过50%,进口压力不断增大。可以说,资源的边际供给增量已难以支撑传统的经济高速发展路子,这也在
5、客观上促使中国经济逐步回落到一个新的平稳增长区间。[3]资源紧缺的同时,存在着严重的环境污染,给人们的生产生活造成了巨大的影响。第四、全球经济格局调整带来的挑战自2008年国际金融危机至今,世界经济增长已经经历过了两次探底。各个经济体增速分化加剧,政治、经济、地缘等各种因素相互交织和对世界经济影响加深,世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期。当前,世界经济仍将面临诸多不稳定、不确定性因素,复苏道路依然曲折,大幅回暖的概率较小,使得中国的外部经济环境更加复杂。国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济
6、贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定、不确定因素增多。全球经济分化严重。发展中国家在摆脱贫困时,往往追求经济的快速增长,容易忽视技术进步、结构优化,以致出现经济与社会、城乡、地区、经济增长与资源环境失衡和分配不公,结果出现社会危机或经济负增长、失业率提高、收入差距扩大等。一个经济体从低收入进入中等收入之后,如果不能迅速有效地进行制度变迁和政策转化,形成新的增长动力,那就可能出现增长停滞,导致经济和社会问题丛生。此外,在低收入经济体和高收入经济体的两面
7、夹击下,中等收入经济体极易被挤出国际分工体系,这种外部环境的恶化也会加剧经济增长的困境。纵观国际国内经济发展形势,我国经济发展面临严峻的挑战,同时也存在在巨大的机遇。我们要抓住机遇,转型升级发展,完成经济的又一次腾飞,要实现这个目标,供给侧改革是一个非常好的改革之路,如何做好供给侧改革是未来中国经济发展的重要研究内容。第一、调整政府与市场的关系过去,我们过多地通过政府的需求管理政策,特别是政府投资政策和货币金融政策,从需求侧“三驾马车”来拉动经济增长,“有形之手”伸得过长。今后,我们要更加强调供求平衡,在适度扩
8、大总需求的同时,强化供给侧结构性改革,特别是要更多地发挥好企业和个人的作用,充分调动其积极性和创造性,将政府的主要职责定位于制定好法律、法规、标准和政策,为企业和社会提供良好的制度和政策环境。第二、去产能、去库存过去中国的发展更注重需求端,需求由消费、投资和净出口“三驾马车”组成。主要靠出口、投资、基础建设等需求方面拉动经济的发展。随着经济发展动力的不足,国家的一些经济刺激政策也着力于
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