浅析供电企业用电检查工作存在问题及措施

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1、浅析供电企业用电检查工作存在问题及措施（国网杭州市余杭区供电公司311100）摘要：随着现代经济社会的快速发展，供电企业作为国家重要的基础设施建设之一，所发挥的作用越来越明显。而对于供电企业来说，保证用电检查工作不似是经营管理过程中的重中之重，更是支撑电力企业健康可持续发展的关键性环节。事实证明，通过用电检查工作的执行不但有力的保证了供电企业对整个电力市场进行科学有效的管理，还强化了各个电力用户工作的安全性以及合理用电，最大限度的实现电力企业的经济效益。在一定程度上我们可以将用电检查工作看做是一种售后服务，通过及时有效的用电检查工作，不但提高了工作服务的质量与效益，还进一步对用户起到维护稳定的

2、作用。但是在实际用电检查工作开展的过程中仍旧会遇到一些不尽人意的地方，对于供电企业的正常运转以及供电市场的健康发展带来极为不利的影响。特别是近年来随着电力工业的迅猛发展,科学技术的H新月异，窃电活动也H益猖獗，越演越烈。不仅窃电主体呈多元化发展，亦渐显集团作案之端倪，而且窃电手段越来越多样化，借助高科技手段作案的案件也日益增多，窃电数量呈明显上升趋势。因此用电检查工作中反窃电的职责就变得愈发重要。但如何提高用电检查人员的反窃电技能，怎样开展行之有效的反窃电工作，是当前用电检查工作难点。关键词：用电检查管理；用电检查；安全保障用电检查工作是供电行业面向用电客户的窗口，是对供电企业自身及用电客户的

3、责任，毕竞安全问题是各行各业头等大事。一直以来，由窃电、非法用电、检查人员非法操作等原因而造成的安全事故屡见不鲜。供电企业必须不断加强用电检查的管理，确保生产生活的正常运行，排除安全隐患。一、加强用电检查管理的重要性1.加强用电检查管理是安全的保障在供、用电这个环节中，如果检查工作做不好，供电过程或者用电客户在使用过程中存在安全隐患乃至发生安全事故，不仅对供电企业的正常运营产生不良影响，甚至会对人们的生产生活的财产，乃至生命酿成非常悲痛的后果。因此，加强用电检查的管理，是确保安全的必要环节。1.加强用电检查管理是提供优质服务的前提在供电营销网络中，用电检查可以看作是一种特殊的售后服务，而服务用

4、电客户是供电企业为客户提供更好的优质服务的前提，奋助于供电企业了解客户需要，了解实际用电情况。2.保证用电检査发挥其重要作用加强用电检查的管理，可以确保用电检查工作主要作用的实现，主要包括以下几点。(1)指导客户正确用电、督促客户停止违章用电，宣传窃电是严重的违法行为，保证电网和用电客户的安全。(2)了解《供用电合同》是否依法正确履行，维护双方合法权益。(3)为客户提供电力技术咨询，宣传安全用电、节约用电知识，为客户排忧解难。二、用电检查管理主要存在的问题由于违章违法用电客户的手段往往都是及其隐蔽的，在用电检查管理过程中总是存在着问题。加之现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权交规电

5、力管理部门，电力企业仅保留单一的企业职能。因此在原奋的用电检查管理基础上又出现了许多新的问题。1.主观方面存在的问题(1)供电企业及用电检查人员对检查用电重视程度不够。用电检査的主体是供电企业，但实施者是企业中的检査人员，因此，两者都必须提高对用电检查的重视程度，才是用电检查管理收到良好效果的前提。一方面，许多企业往往雷声大雨点小，用电检查宣传力度大，但并没有切实地得到贯彻实施。另一方面，即便供电企业管理层制定了许多理论上冇效的管理方案,但是用电检查人员自身对于用电检查工作重视程度不够，导致用电检查管理方案实际落实的效果不好。(1)用电监督和用电检查分工不明。现行《电力法》实现了电力政企分开，

6、电力行政执法权的移交，使得窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的查处的主体变为电力管理部门，查处的性质主要为行政执法，查处的措施主要为责令停止违法行为、追缴电费、罚款。其中主要的依据是《行政处罚法》和《供用电监督管理办法》。而违章用电这种民事违约性质的行为査处主体为供电企业，査处的性质为民事行为，但从现行规定看似乎带奋“准行政”的色彩。查处措施主要为追缴电费、加收违约使用电费、依法停电、赔偿损失。查处程序上依据有关民事规定主要是《供电营业规则》和《用电检査管理办法》，相对行政程序要宽松得多。然而这个问题至今未在供电企业中得到普遍重视，使得用电检查工作人员在工作中不太好掌握。1.客观原因(1)取证工作

7、闲难。在用电检查工作中，由于违章或者违法用电客户往往手段及其隐蔽，所以必须以证据支撑法律上的事实，才能更好地起到用电检査管理的监管及督促指导作用。但往往证据会被用户掩盖，而检查工作人员往往工作中也不经取证或者取证不全就施以停电、剪线、查封、拆表等措施，破坏了证据，造成取证困难。(2)社会教育培训不能满足用电检查工作的需要。现在无论是学校的教学，还是社会上的培训机构，对于用电检查方面的培训和学历都支