脱贫摘帽“包村长”责任落实方案

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1、脱贫摘帽“包村长”责任落实方案　　各乡镇（场）党委、人民政府，县委各部门，县直各单位，省、市驻莲各单位：　　为全力以赴打好打赢全县2018年脱贫摘帽攻坚战，经县委、县政府研究，决定安排全县领导脱贫摘帽“包村长”责任落实方案　　各乡镇（场）党委、人民政府，县委各部门，县直各单位，省、市驻莲各单位：　　为全力以赴打好打赢全县2018年脱贫摘帽攻坚战，经县委、县政府研究，决定安排全县领导干部实行脱贫摘帽包村负责制。要求各包村长切实履行脱贫攻坚“一包到底”责任制，深入一线指挥调度，亲力亲为，按照“扶贫工作要务实、脱贫过

2、程要扎实、脱贫成效要真实”的要求，推进各项工作落实落细，确保2018年全县实现高质量脱贫摘帽。　　一、工作目标　　1.贫困户脱贫。所有脱贫户稳定达到“两不愁三保障”目标，即不愁吃、不愁穿，安全住房、基本医疗和义务教育有保障。　　2.贫困村退出。紧扣贫困村退出九个方面标准，即贫困发生率低于x%；x户（含x户）以上自然村有一条硬化的对外机动车道；x%农户饮水安全；x%农户住房安全；户户通生活用电，村委会所在地通动力电；村委会所在地通宽带网络，农户能收看到电视；x户（含x户）以上自然村有保洁员，有垃圾集中收集点，x%

3、以上农户享有无害化卫生厕所；贫困村有卫生室，有农村综合服务平台；贫困村有集体经济收入。　　3.贫困县脱贫摘帽。确保“三率一度”全面达标，即全县贫困发生率下降至1%以内，所有行政村漏评率为0，错退率为0，驻村第一书记、驻村工作队、干部结对帮扶的群众满意度均达x%。　　二、主要工作职责　　（一）落实问题整改　　熟悉掌握“春季攻势”和“夏季整改”问题清单，了解本村问题整改进度，确保整改质量，形成问题整改报告，并整理好相关资料。（完成期限：2018年6月15日之前）　　（二）开展精准识别　　1.做到农户走访全覆盖，切实

4、摸准关于“两不愁三保障”以及家庭基本情况和收支构成等信息。（完成期限：2018年6月30日之前）　　2.认真开展好精准识别“查漏补缺”工作，扣好脱贫攻坚“第一粒钮扣”。严格按照“两不愁三保障”标准，对住危房户、户籍迁出迁入地“两不管”的农户，新发生贫困的一般农户，未纳入建档立卡贫困户的五保户、低保户、残疾人户、老人户，曾经提交申请而未被纳入建档立卡的农户等“五类”档外人群建立台账，认真排查，严格把握精准识别标准，对符合建档立卡标准的农村人口，严格履行精准识别程序，开好民主评议会议，做好公告公示和纸质档案整理等工

5、作，待国扶系统开放贫困户新增功能后准确录入系统，确保“不漏一户、不落一人”，确保漏评率为零，同时对动态新增名单实行“签字背书”制（每次数据信息调整要求由包村长签字负责），落实主体责任。（完成期限：2018年6月15日之前）　　3.对县批复公告无异议的动态新增贫困户，当年新增贫困户不得安排当年脱贫，并须及时安排帮扶责任人，精准施策，确保帮扶质量，完善贫困户信息档案资料。（完成期限：2018年6月30日之前）　　（三）开展精准退出　　1.指导督促所包村对达到“两不愁三保障”和收入标准的贫困户，严格按照退出程序，给予

6、批准脱贫退出，确保应退尽退。（完成期限：2018年10月30日之前）　　2.指导督促所包村谨慎实施建档立卡贫困户清退工作，对符合清退条件贫困户：一是要找到当时不符合建档立卡条件的真实证据，并备好佐证材料；二是另外做好群众的思想工作，得到群众的理解和支持；三是做好原有扶持政策、措施的善后工作，不留隐患。同时对清退名单实行“签字背书”制，落实主体责任。（完成期限：2018年6月15日之前）　　3.指导督促所包村对2017年前已脱贫户和2018年预脱贫户进行全面排查，建立2017年前已脱贫户脱贫质量不高和2018年预

7、脱贫户脱贫难度较大两类贫困户台账，通过实行差异化帮扶措施和扶贫政策叠加，以提高脱贫质量和降低脱贫难度，确保错退率为零。（完成期限：2018年6月20日之前）　　4.对2018年计划退出的18个贫困村和深度贫困村，必须全面按照贫困村退出九个方面的标准，指导督促推进贫困村精准退出的各项工作，及时更新《贫困村退出一览表》上墙信息。对已达到贫困村退出标准的贫困村和深度贫困村，严格按照退出程序，上报批复备案退出。（完成期限：2018年10月30日之前）　　（四）完善基础资料　　1.包村长带领驻村第一书记、驻村工作队和帮扶

8、干部按照《xx县乡站、村室、户点脱贫攻坚资料清单》（莲攻坚〔2017〕13号）文件要求，梳理完善村室户点档案资料标准化建设，做到贫困户脱贫、贫困村退出程序规范，公开公正，贫困户档案、扶贫项目、户点资料、国扶贫系统信息、上墙资料和各类文件资料完整、准确、规范、一致。（完成期限：2018年6月30日之前）　　2.督促帮扶干部按照《xx县精准脱贫“一证一册”填写说明》（莲攻坚〔2017〕12