台湾高校系所评鉴活动观感

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1、台湾高校系所评鉴活动观感刘振天（转引自《中国高等教育》2010年，第6期）应财团法人台湾高等教育评鉴中心基金会的邀请，笔者于2009年12月3日至5日以观察员的身份，全程观摩了台湾私立华梵大学中国语言文学系的系所评鉴工作。这是两岸实现三通以来台湾第一次邀请大陆人员参观本地开展的系所评鉴活动。通过实地观摩，对台湾系所评鉴工作有了比较全面和深入的了解,收获不少，感受良多。一、系所评鉴工作简要概况及其发展历程进入21世纪,伴随着台湾高等教育的快速扩张，特别是高等教育大众化以至普及化进程的拓展，高等教育的品质问题引起了台湾社会的广泛关注,为了维持并提升高等教育水准，强化高等教育的竞争力，促进高等

2、教育的发展台湾教育行政部门先后开展了一系列保证高等教育质量的计划和行动,其中高校评鉴工作最具代表性。大学评鉴，主要有校务评鉴和系所评鉴两种。校务评鉴是对大学教育教学工作整体的评价，系所评鉴相当于大陆的高校专业评估或认证。2005年，台湾“教育部”委托高等教育学会对75所大学开展了校务评鉴。从2006年开始，台湾规划并正式实施大学系所评鉴,计划用五年的时间(即五年一个周期)完成70所普通高校和9所军警院校的系所评鉴。笔者所观摩的私立华梵大学(为台湾佛教学会创办)中文系评鉴，实际上是本周期普通高校系所评鉴的最后一批学校系所,因为从2010年开始只对剩下的9所军警院校系所进行评鉴。系所评鉴的对

3、象是四年制本科高校的系与所，其中“系”专指本科院系及本科生培养；“所”指研究所及其研究生教育，也就是说，系所评鉴包括了一所高校的本科生教育和研究生教育。事实上，台湾高校系和所是合一的，高校单独设立研究所，设立研究所一定是要招收研究生的。当然，有的系没有研究生教育任务，因此也就不设立研究所。因此，系所评鉴往往合并在一起进行，既评鉴系的本科生教育，又评鉴系(所)的研究生教育，系所评鉴不是分开进行的。系所评鉴的基本目标是，通过评鉴系所工作，全面了解各大学系所教学品质现状，促进大学系所建立品质改进机制，协助大学系所培植特色，追求卓越，并根据评鉴结果，制定相应的教育政策，以便为每一个学生提供优质的

4、学习环境和学习资源，获得良好发展。系所评鉴采取认可制，即尊重大学系所自己制定的理念和目标，7不用事先制定的统一评鉴标准尺度来衡量每一系所，同一学校不同系所之间或者不同学校的同一系所之间，并不作比较。强调根据系所自设的理念和目标，分别就评鉴项目，由系所自主举证来说明理念、宗旨或目标的达成情况。评鉴指标体系或标准有五大方面，具体内容是:目标、特色与自我改善；课程计划与教师教学；学生学习与学生事务；研究与专业表现；毕业生表现已每一指标下面，还包括若干不等的具体分项评鉴内容(效标),总计43个分项(效标),相当于二级指标或考评观测点。系所要围绕上述指标内容和项目，举证说明自己做了什么，怎么做的，

5、做的结果怎样，是否达到了目标要求，如果发现未能很好达到目标,需要说明将如何改进，评鉴结果分为通过、待观察和不通过三种不同的结果，对系所今后发展有一定影响。到去年年底，70所普通高校系所评鉴结束,2010年将开展9所军警学校的系所评鉴,2011年拟完成新一期校务评鉴(侧重评价学校行政),同时从2011年到2015年将要开展第二期系所评鉴。从评鉴结果看,2008年上半年,已经完成45所高校1480个系所和班(其中,系所1111个)的评鉴工作。通过者1200个，约占总数的81%;待观察者233个，约占总数的16%;未通过者45个，约占总数的3%。二、系所评鉴步骤、过程与方法整个系所评鉴，分为前

6、期准备、自我评鉴、实地访评、结论审议、申诉、结果公布等阶段。1.前期准备评鉴中心基金会(全称“财团法人高等教育评鉴基金会”，成立于2005年)根据本评鉴周期内参评高校系所数量并考虑年度评鉴均衡性，做出整体规划。接下来是一次性遴选出最近一个学期参评学校系所的实地访评委员。为了搞好系所评鉴，提高评鉴质量，评鉴中心基金会专设47个学门规划委员会，每个学门下面包括若干个系所(专业)。一般情况下，系所实地访评委员共5人(包括召集人一名)，是从若干提名专家中产生的。评鉴中心基金会就某系所评鉴工作,先按照一比五的比例选择25位同行专家，并将这批专家名单下发给参评学校系所征求意见，主要是请系所说明哪些专

7、家应该回避，或者列出不宜参加本系所评鉴的必要理由，但不可指名要求哪些委员可到校评鉴。在此基础上，评鉴中心基金会为每一系所秘密择出5位实地访评委员。5位委员组成一组，7每组委员可参加多个不同高校相同系所的实地访评工作。评鉴中心基金会还要组织召开各组召集人培训会主要研习评鉴政策、评鉴方案、评鉴流程以及评鉴报告书的写法和要求等。2.系所自评自评的目的是按照评鉴指标体系的要求，全面检试系所自我工作目标、规划、措施、效果、改进、机制之间的适切